在不动用朝廷正税的前提下，能从哪些渠道先筹集出一笔启动资金？
这笔启动资金不需要涵盖所有项目的全部投入，那些真正烧钱的大工程，比如全国官道水泥化、比如蒸汽机研发，需要的资金量太大，单靠盐铁司的账上余钱根本不可能一次性解决。
这些大头的资金，可以在项目推动过程中再逐步筹措，既可以向朝廷申请从内藏库拨付，也可以发动民间资本参与。
大宋的民间资本极其雄厚，那些埋在地窖里吃灰的银锭和铜钱如果能被激活，哪怕只有十分之一投入到基础建设和工业研发中来，都是一笔天文数字。
但前提是项目必须先启动起来，样板必须先立起来，让人看到实实在在的效益，而启动阶段的前期投入是必须由盐铁司自己先垫上的。
辛缜想到这里，将指导纲目的草稿收好，让吏员去通知各案公事次日一早到盐铁司大堂议事，然后又拿起另一张空白纸笺，开始逐项核算盐铁司各案的常规收支。
油灯的火苗在夜风中微微摇曳，窗外营区的梆子声已经敲过了三更，他却浑然不觉，笔尖在纸上飞快地游走着，留下一行又一行工整而细密的小字。
第二日一早，盐铁司大堂里便坐满了人。
各案的主事和副手悉数到场，将平日里颇为宽敞的大堂挤得满满当当。
盐铁司下辖兵、胄、商税、都盐、茶、铁、设七案，每案少则两三人，多则四五人，加上几位掌书记和度支司派来旁听的吏员，林林总总坐了将近三十号人。
这些人平日里各管一摊，碰面的机会虽多，但像今天这样被一齐召到大堂里来却是少有的事。
众人落座之后，趁着新任副使还没到，便三三两两地交头接耳起来。
“诸位，你们说咱们这位新上官，新官上任三把火，头一把会烧在哪儿？”
兵案的主事侧过身子，低声问旁边的同僚。
胄案的主事是个老成持重的中年人，捋了捋颔下那几根稀疏的胡须，沉吟道：“不好说。
辛副使之前在度支司的时候，你们也都看在眼里，他没动过什么旧有的格局，度支司的账册、流程、人事，一概照旧，只是自己另起炉灶搞了个青云车。
若是按他那一贯的作风，这回来盐铁司，大约也不会大动干戈，多半还是找个由头再开几处新财源。”
商税案的主事闻言眼睛便是一亮，接话道：“若是按这个路子，那倒是个好事。
咱们