如果徐成楚都解决不了的事儿，那朱常鸿不认为自己能提出什么合理的建议，他唯一能给出的建议就是，打不过就回京搬救兵，他杨俊民能搬到王家屏的救兵，那徐成楚能搬到皇帝的救兵。
徐成楚送走了四皇子，回到了巡抚衙门，开始思索问题，站在反腐司监察口的立场看待问题，和站在具体事务官的立场上看待问题，是完全不同的两个角度。
比如徐成楚过去认为：
官僚的存在，是用体系去解决问题、缓和社会矛盾，也就是代天子牧民；
分设衙司，分化责任，是为了效率和公平；
层层级级的设立，是为了协同执行朝廷的政令。
而现在，徐成楚发现：官僚从来不是如此。
官僚不是用体系去解决问题，而是整个体系，会把解决问题转化为维系体系的手段；
很多行为，并不是为了缓和矛盾，而是为了彰显地方衙司的地位，比如，从殷正茂拆门，一直到杨俊民，都是如此，拆门、抄家、杀人、装糊涂等等，全都是为了维护体系的手段。
而且很难说这种行为是错，因为凌云翼杀人的时间太久远了，久远到广州府势豪已经忘记了这种恐惧，出现了万山私市。
分设衙司分化责任，不是为了效率和公平，而是为了相互遮挡视线、相互包庇、隔离责任以达到掩映成林，降低可追查性的目的，让朝廷就是想查也无从查起，从而增大权力寻租的空间；
而条条块块，层层级级的设立，也没有对协同执行有多大的帮助，变成只需对上负责的政治生态。这是一个全新的视角，他其实正在逐渐找到那个答案，结构塑造人性。
比如权力也是一件商品，在完成了商品经济蜕变的广州府，权力正在商品化，彼此行个方便，就是典型的交易，可能整个过程，没有任何金钱往来，但这才是最危险的，因为从反腐的角度而言，这算不算腐败？不参与权力交易的人，会被视为不合群、不会办事，善于交换的人，则会被包装成有能力、能协调，也就是贤才。
最终谁更能顺应隐性秩序和规则，谁就能在竞争中胜出；谁不顺应，就会被结构彻底淘汰。结构在筛选，结构在塑造，结构在改变大明的一切。
单纯地把反腐的矛头指向了那个道德败坏的人，而不是把视线更多的聚焦于让坏人得利的结构上，反腐这把大刀，终究会落空。
想到这里，徐成楚不敢想了，因为要改变结构，就要改变权力的来源、权力的流转、权