子上。
罗斯福要做的，是把那只手掰开，让企业坐下来，在同一张桌子上谈：我们不再互相压价了，我们给工人一个能活下去的最低工资，我们给工人一个不会累死的最高工时，我们允许工人自己组织起来和我们谈判。
作为交换，联邦政府给你们一张免死金牌——反垄断法暂时不适用于你们。
大家一起把蛋糕重新做大，而不是在越来越小的蛋糕上互相捅刀子。
但它在两年后就被最高法院判定违宪了。
1935年，谢克特家禽公司诉合众国案。
九位大法官一致裁定，nra将立法权非法授予总统，且对州内商业的管制超越了联邦权力。
一刀毙命，没有抢救的余地。
nra成为了罗斯福新政中最短命的机构。
它的法典被废弃，它的机构被解散，它制定那些密密麻麻的行业规则被扫进历史的废纸篓。
后世很多人这样评价nra：它是罗斯福在绝望中开出的一剂总动员式猛药。
它没能救活病人，但它让所有人——包括最高法院——看清了病灶到底在哪儿。
nra倒下之后，全国劳工关系法接过了它的火炬，社会保障法接过了它的火炬，公平劳动标准法接过了它的火炬。
它的尸体成为了后来者的路标。
它的影响深远，不在于它自己活了多少年，在于它死了之后，那些被它开辟出来的道路，一直延伸到了后世。
最低工资、最高工时、禁止童工、集体谈判权——这些在nra之前只是零散的工会诉求和社会理想，nra把这些写进了全国性的行业法典。
尽管它自己被最高法院判定违宪，但这些原则并没有死去。
全国劳工关系法在1935年重新确立了工人的集体谈判权，公平劳动标准法在1938年把最低工资和最高工时变成了永久性的联邦法律。
nra像一颗在1933年夏天被射向天空的照明弹。
它自己只燃烧了短短两分钟就坠落了，但它照亮的那片战场，让所有人看到了战壕在哪里、敌人在哪里、通往胜利的那条小路在哪里。
“这个机构，我们的想法是设立一名局长，一名副局长，一名政策与法律核心总顾问，下设工业咨询委员会、劳工咨询委员会、消费者咨询委员会，以及一名行政官负责日常运转。”
费兰的瞳孔微微收缩了一瞬。
他前世研究n