费兰说到从国会大厦出来之前和雷尼的谈话，制宪会议，宪法第五条，霍克诉史密斯案，单一议题代表选举。
罗斯福的手指停了，他靠在椅背里，那个姿势保持了大概十几秒，然后眼睛突然亮了：“这个策略不错、非常不错。”
他把“非常”这个词咬得很重。
以罗斯福这种老练的政治家，不需要费兰解释第二遍，他瞬间便看出了这个策略的妙处。
禁酒联盟的根基在州议会。
几十年来，他们把力量渗透进每一个州的议会走廊，用选票、捐款、人脉编织成一张密不透风的网。
任何修正案只要走州议会批准的路径，就会被这张网兜住，一点一点勒紧，直到窒息。
但制宪会议代表选举不一样。
代表由选民直选，单一议题，投完解散。
禁酒联盟可以把持州议会，但不可能把持每一个选区的每一个投票站。
更重要的是——时间。
从选举发起到投票，只需要让选民记住一件事：禁酒令废除，赞成还是反对。
“富兰克林叔叔，您之前说，给我准备了一个惊喜？”
费兰的声音打断了罗斯福的思绪，他表情变得玩味了起来：“费兰，你年纪也不小了，我像你这个年纪的时候，都已经有第一个孩子了。”
费兰若有所思地点了点头。
“当然，婚姻这种事情，我暂时不勉强你，但是，我想你应该要有一份正式的差事了。”
费兰微微一怔，然后眯了眯眼：“那您打算给我一份什么样的差事？”
“我们商量过了，准备成立一个机构，这个机构主要负责协调全国工业生产的恢复，制定各行业的公平竞争规则，设定最高工时和最低工资标准，取消童工，保障工人组织工会和集体谈判的权利，作为交换，企业可以获得反垄断法的豁免，在联邦指导下进行行业合作而不是恶性竞争……”
费兰的面色在罗斯福说出第一个词时就开始变化，然后在听完其中的内容后，他的大脑在那一瞬间弹出了一个名字——国家复兴局（nra）
nra的初衷是好的。
那是罗斯福在1933年开出的一剂猛药。
当时全国工业产值比1929年跌了一半，失业率超过百分之二十，工资螺旋式下降，企业互相压价直到同归于尽。
自由市场那只看不见的手，正掐在每一个工人和中小企业主的脖