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有人默默将防身用的手枪，从行李箱最底层翻出来塞进枕头下面，也有人已经在私下托人打听是否有调离南方的名额空缺。
到了1934年1月19号这天下午。
nra九楼会议室里的气氛，已经不能用沉闷来形容。
长桌上，散落着各地合规官发来的加急电报、和全国各大报纸的头版剪报。
约翰逊局长和里奇伯格总顾问都在不停地抽烟，各自的烟灰缸里已经堆起了小山般的烟头。
费兰坐在长桌左侧。
没有人说话。
但所有人都知道，这几天积累下来的坏消息，如果再不找到出口，nra很可能真的撑不过这个月。
几分钟后，会议室的门被从外面推开了。
当所有人看到那个被轮椅推着进来的人时，几乎是同时站了起来。
富兰克林·罗斯福穿着一件深蓝色大衣，膝盖上盖深色毛毯，镜片后面的眼睛扫了一圈会议室。
目光在费兰身上多停了一拍，然后朝主座的方向微微点了点下巴，示意特勤局特工，将他推到长桌尽头那个一直空着的主座上。
等轮椅停稳，他抬手示意众人落座，然后用他那一贯沉稳而不容置疑的语调开口：“不要浪费时间了各位，让我们赶紧拿出对策吧。”
里奇伯格把烟头按熄在烟灰缸里，从面前的文件夹中，抽出几页打印好的方案草案，将一份推给罗斯福，然后站起来把另一份钉在会议室的告示板上。
“我认为现在的核心思路，是利用联邦司法部，在联邦地区法院申请一系列确认nra法典合宪性的简易裁决令，以此在法律层面堵住纺织业联盟继续以“联邦执法无据”为由，拖延核查的空间。”
“同时，由珀金斯部长，在华盛顿召集南方各州的温和派工商代表，开一次闭门安抚会，给那些还在联盟边缘观望的企业一个体面的台阶下，争取从内部瓦解联盟的统一战线。”
伯奈斯接过里奇伯格的话头：“我的想法是，在赫斯特报纸上，连续三天刊登南方那些已经私下配合nra核查的工厂名单，名单上不写明这些工厂是否已经正式申请蓝鹰，只标注“已与联邦合规处完成初步接触”，用模糊的正面信息，给那些还在犹豫的工厂创造心理上的从众效应。”
肯尼斯则建议，暂停所有已经在南方联盟成员企业名单上的工厂新一轮核查，把人力资源暂时集中到那些不属于联盟的小型纺织厂上，先确保蓝鹰标志在