起草，本身就是对他最大的认可。
现在这个年轻人要对他的蓝图发表意见了。
“这份蓝图的框架没有问题，但它缺了一样东西。”
斯沃普的眉毛微微抬了半寸。
不是不满，是一个设计师听到自己的图纸被评价时，从本能深处涌上来的那层警觉。
“缺了一场全国性的动员，nra不是田纳西河流域——田纳西河在七个州，看得见摸得着，nra要覆盖全美四十八个州，要管几百个行业，要管工时、工资、童工、工会、反垄断豁免，光靠国会的一纸法案，推不动，需要一个配套的全国性运动，比如——蓝鹰运动。”
“蓝鹰运动？”
斯沃普显然对这个名字感到很陌生。
“每家企业如果遵守了nra的行业法典，就会获得一枚蓝色鹰徽，可以挂在店门口、印在产品包装上、打在广告最上方，那些没有蓝鹰标志的企业，就是被排除在规则保护伞之外的，消费者可以用脚投票，不需要检查员挨家挨户敲门，消费者自己就是检查员。”
费兰转向罗斯福：“总统先生可以在广播里告诉全国人民：看到蓝鹰，就是看到公平竞争和体面工资，没看到蓝鹰，就是看到血汗工厂和童工。”
“等一下费兰……”
莫利似乎想到了什么：“你刚才说把否决权交给劳工和消费者咨询委员会——但如果每个行业法典都被他们否决呢？nra不就瘫痪了吗。”
“莫利先生，否决权不是否决整个法典，是否决单个条款，一个行业法典从起草到出台，至少十几条，劳工委员会可以否决其中伤害工人的那一条，消费者委员会可以否决其中伤害消费者的那一条，被否决的条款打回去重写，没被否决的继续推进，这不叫瘫痪，叫过滤。”
莫利把眼镜推了推，没有再说话。
伯利接上了，他往前探了探身子：“费兰，你说在法案里加前置条款限制法院的解释权——但这到时候恐怕会被告到最高法院吧，法院可是最痛恨国会限制他们的审查权。”
“最高法院不会因为一句前置条款就把整部法案判违宪，如果有这种冲动，当年杰斐逊废除《1801年司法法》的时候，马歇尔首席大法官就不会选择退让，而是直接引爆宪法危机。”
“最高法院从来不是只判法律，他们也判风向，如果我们能在全国范围内掀起蓝鹰运动的声势，九位大法官在投票之前，也会掂量一下废除一个被全国消费者支持的机构是什么政