你不能把它一整块抛出来。”
他拿起粉笔，在黑板上画了一个大大的圆圈，然后在圆圈里写下了‘田纳西管理局’几个字。
“如果你把它一整块抛出来，那所有的议员们都会觉得自己吃不下，这块肥肉太大了，而且，整块抛出来，目标太大了，保守派很容易就能把它跟‘布尔什维克主义’挂上钩，搞成一个意识形态的对立。”
他顿了顿，在圆圈上画了几道线，将它切割成若干小块。
“所以，我们要把它一块一块地切割开来。”
切割。
这个动词用得极其精准。
普赖斯的眼睛亮了一下。
他不是政客，但他在社区里做了二十年的组织工作，他太清楚‘切割’这两个字的分量了。
把一个大的、容易引起争议的目标，拆解成若干小的、看似人畜无害的项目，然后一个一个地推出去。
等反对者反应过来的时候，木已成舟。
费兰转过身，在黑板上一笔一划地写下了几个大字。
选区利益分配清单
然后，他开始写……
【第3选区：获得一座新水坝，创造800个长期建筑岗位，以及未来50年的廉价电力。】
【第5选区：获得一所农业技术学校，以及全区域的防洪堤，保护了数万亩农田。】
【第7选区：获得新船闸，让该选区的农产品运输成本降低30。】
【……】
费兰写完最后一个字，将粉笔放在黑板下方的槽里，拍了拍手上的粉笔灰，转过身来。
普赖斯克莱恩等人盯着那几行字，目光凝住了。
至于一旁的罗斯福，作为一国总统、在美利坚摸爬滚打了几十年的一名老政客，他的眼光当然不是这些人能够比的。
他已经看出了，费兰这个‘切割”的思路，不仅仅是策略上的巧妙，更是心理上的精准打击。
田纳西管理局计划如果整体拿出来，那是一个庞大的、前所未有的联邦机构，涉及航运、防洪、教育、电力、农业、工业六个领域，权力之大，在美利坚历史上找不到先例。
这样的东西，任何人看了都会觉得害怕。
保守派会说这是社会主义，州权派会说这是联邦入侵，电力巨头会说这是政府垄断。
但如果把它拆开来呢？
新水坝——这是一个基建项目。
800个岗位——这是