技术，提供最低收购价，农民种一年大豆，地肥了，钱有了，第二年可以换种别的。”
“而且，种大豆不需要等国会拨款，农业部的推广站就能教技术，这是你们自己手里就有的东西。”
华莱士没有回答。
站在他身后的农业部副部长本森往前迈了一步：“费兰先生，大豆是固氮，但田纳西河谷的土壤不是缺氮的问题，是结构被破坏了，种大豆能固氮，但改变不了土壤的团粒结构。”
“这不是种一季就能解决的，而且……农民没有没有存储设备，没有加工厂，您说的这些，不是靠种了就就能变出来的。”
“本森先生，您说得对，种只是第一步。”
费兰蹲下来，从河岸上抓起一把土，他把举到本森面前：“您看看这土黑的是从上游冲下来的有机质，沙是被水冲散的颗粒，它的结构确实坏了……但有机质还在，只要把根扎进去，它就能活过来。”
“至于存储设备？这片地区贫瘠成这样，我想很多地方的粮仓都是空着的，这个不是问题。”
“只要农民种得出大豆，就算是卖不出去，但自己也总能有个温饱吧？”
他把土放下，拍了拍手。
“可是，你怎么就一定能保证我们美利坚现在有合适的种子呢？”
虽然大豆在1765年就传入了算美利坚，但在长达170年的时间里，它一直是一种边缘作物，未能进入主流农业。
而且农业部这些年来也试验过了，现阶段的种子，很难适应美利坚很多地区的气候和土壤环境。
“听说你们农业部有一名叫作威廉·摩尔斯的研究员，不久前他刚从亚洲很多地区带回了数千份大豆种质资源，我相信如果你将他带过来看看的话，他会给你一个满意答案的。”
听到这话的本森瞬间一愣。
农业部那么多研究员，而且大豆又不是农业部关心的重点项目，他哪里知道有个叫什么威廉·摩尔斯的。
反应过来后，他当即和农业部的一种随行人员打听起消息来。
费兰不再管他，目光看向了伊克斯：“伊克斯先生部长，您的方案也有不妥的地方。”
伊克斯的眉毛挑了一下。
“您说要在田纳西河上建水坝，对，但您把水坝当成了‘内政部的项目’，水坝不只是水坝，它还可以是发电站，是蓄洪区，是航运枢纽，是工业区的地基。”
“如果只让内政部管水，农业部管地，商务部管