电，劳工部管人——那各抒己见之下这条河我敢保证还是治不好。”
他指着远处的河岸：“您看那片滩涂，如果只建水坝，蓄洪的时候水往哪儿放？”
“放了下游，下游的农田还得淹，不放，上游的水没处去。”
“所以不能只建一座坝，要建一串，上游蓄，中游调，下游泄，这不是内政部一家的事，内政部也搞不定，这是整个田纳西河谷的事。”
伊克斯的下巴没有绷那么紧了，转而变为了思考。
费兰趁热打铁，转向德·威特：“将军，您的方案，我也有一些看法。”
德·威特没有说话，只是等着。
“您说工程兵团能建水坝，但国会不给钱，对，但您有没有想过——如果水坝不只是‘防洪工程’，而是‘区域开发’的一部分，国会的态度会不会变？”
德·威特的眉头动了一下。
“您把水坝当工程，国会就把水坝当开支，但如果您把水坝和发电、和农业、和工业、和就业绑在一起，那就不是开支，是投资。”
“一个能给几万人提供工作、能给整个地区供电、能让农田不再被淹的项目，这横跨七州的不少议员和官员们，恐怕会抢破头的。”
“而且，将军，工程兵团不是只能建水坝，你们有全美最好的地图、最好的水文数据、最好的工程师，这些东西，不只是用来建水坝的，还能用来规划整个流域，用来决定哪里建坝、哪里蓄洪、哪里种树、哪里搬迁，总之，没有人比你们更懂这条河。”
一番话听下来，德·威特的的目光来回在脸上打量，仿佛要将他看透一样。
而农业部和内政部包括罗斯福等人，也是在用同样的目光看着费兰。
先不说费兰这些计划能不能真正实施。
但他们能肯定的是，费兰并不像他们想的那样只是金融界的天才，对他们各自的领域，也绝对有很深的了解。
“等一下……”
德·威特终于从震惊中回过神来：“你刚才说，把这个项目包装成投资？”
“是的。”
“那我们怎么给国会递交回本方案？”
费兰走到河岸边，捡起一块石头，在泥地上画了几道线：“很简单，我们要做的第一件事是治水、修堤坝、疏河道、建水库，洪水不来了，下游的土地就能耕种，农民就有收入，政府通过税收，这是其中一种回本方式。”
他用石头圈起了这条线。