做的，理想归理想，现实归现实。」
眼看争论愈演愈烈，李骁擡起手，众人顿时安静下来。
「高原上只有一万人，真要激起所有教派的恐慌，这一万人，不够填的。」
「所以，文成府的农奴，不能释放。」
「以后，他们就是我大明的农奴，为官府放牧种地，但租税可以比从前低一些。」
「打下高原虽然容易，但是想要打破高原的传统，长久的统治高原，一切都要————」
李骁顿了顿：「循序渐进。」
众人沉默片刻，纷纷点头。
索瑞道：「陛下深谋远虑，臣佩服，只是那些教派，如何处置？」
李骁走回御座，缓缓坐下：「各教派的首领，只要归顺大明，朕一律封为法王。」
「萨迦法王、噶举法王、宁玛法王，朕给他们同等的封号，让他们受大明庇护。」
「至于各部落的首领。」
他看向李东江：「一律封为西南开拓兵团的牧屯兵千户、百户，由巡抚府统一管辖，不设万户。」
李东江道：「陛下这是要让他们互相牵制？」
「对。
「」
李骁点点头：「万户权力太大，容易坐大，众多千户、百户，彼此制衡，互相盯着，谁也别想翻出大明的掌心。」
罗平忽然道：「陛下，那些教派之间，本就矛盾重重，若都封为法王，只怕他们会为了争信徒、争地盘，斗得更厉害。」
李骁笑了：「那不是正好？」
众人也是笑了，陛下这是要让高原的教派内斗，无暇他顾。
历史上，蒙古人为了快速的统治高原，与萨迦派合作，任命萨迦派为蒙古在高原的代理人。
而萨迦派借着蒙古的威势，从后藏的教派，迅速扩张成高原第一大派，统治高原信仰几百年。
最后蒙古人除了收点贡赋，什么都没落下。
大明自然要避免这种事情。
「至于信仰。」
李骁继续道：「朕要在文成府建炎黄祠，立炎帝、黄帝像。」
「官府带头供奉香火，让高原百姓慢慢习惯，一年两年看不出效果，十年二十年呢？」
「那些农奴的后代，从小看着炎黄祠长大，他们还信什么活佛转世？」
顾自忠赞叹道：「陛下此策，釜底抽薪。」
李骁端起茶碗润了润喉：「第三件事，行省的设立