业这么大的命脉，交给一个商人。
李星元有此一问，再正常不过。
“大人，成立这家公司，最大的难题是前期投入。”陈林没有直接回答，而是先摆清难处，“要赶超之前的产量，得沿着海门、东台、盐城、海州一线，建一百多家盐场。所需水泥数以百万吨，还要维修海堤、疏浚河道，改良那些长芦苇、茅草的盐碱地。另外，安置数十万盐丁，也是一笔不小的开销。总投资，不会低于千万两白银。”
“这些本官知道。”李星元的语气有些不耐烦，手指在案上敲了敲，“本官只问你，控制权交给谁？”
“交给董事会。”陈林直言。
“什么？”李星元愣了一下，眉峰皱得更紧，显然没听懂这个新鲜词。
“大人，这么大一笔钱，朝廷肯定不会出。”陈林解释道，“卑职只能在商人中间募股。股东推举代表进入董事会，参与公司决策。但卑职可以给朝廷一个一票否决的席位。”
他看着李星元的脸色，补充道：“这样就能避免商人唯利是图，坑害百姓和朝廷。”
“一票否决权？”李星元重复了一遍，眼神里多了几分探究。
“是。”陈林点头，语气肯定，“朝廷派遣的董事，有权否定公司任何大宗决定，但不能插手具体经营。”
李星元这才明白过来。
陈林是想搞一个官督民办的商行，由这家商行全权负责盐业的生产、销售、土地开发、盐丁安置，甚至包括沿海海堤的整治。
海堤……
他心里咯噔一下。
多少官员想修海堤，都知道这是利在千秋的好事。
可没人能做成——花钱太多，见效太慢，要等十年八年才能看到收益，谁也不敢担这个风险。
陈林之前成立的川沙沿海开发公司，就是如此。
两年时间，投进去上百万银元，至今只修好了一道海堤。
还有大量河流要疏浚，闸口要建设。
可那些投了钱的商人，却半点不慌。
因为土地在开垦。
陈林时常组织股东去看新开的农田，春天是连片的油菜花，秋天是沉甸甸的大豆。
榨出的油料做成黄油，卖给洋人，换回来的都是真金白银。
所以这些商人不怕花钱，只要有实实在在的收益预期。
这个时代的商人，也不是都想把银子铸成冬瓜藏在地窖里——那都是无奈之举，实在没好的资产