中。
周判官最先翻开，映入眼帘的第一条便是他之前提出的第一个难题，没钱。
计划书上列出了三条资金来源：一是向三司申请一部分城建专项资金，王计相已经点头，首批拨款已经走完了度支司的审批流程。
二是与沿街商户和坊巷居民筹集一部分，辛缜特意在计划书里附了甜水巷改造前后的商税对比数据，那条巷子在改造后商户的生意平均翻了好几倍，沿街店铺的年租金也涨了。
用活生生的数据去说服商户，让他们明白这不是官府在搜刮他们，而是让他们参与投资。
三是由开封府节余中挤出一部分，作为兜底。
这三条资金来源合在一起，虽然不算宽裕，但足够覆盖今年计划内的一批重点街巷改造工程。
每一条资金后面都附了具体的数额和时间节点，显然是经过详细核算的。
再往下翻，便是“没人”的问题。
辛缜在计划书里提了一套“联防制度”，变被动接案为主动防控，在各坊巷设立治安联防点，发动商户和居民轮流值守，互相联动。
同时在府衙层面设立举报奖励机制，鼓励百姓检举各类犯罪线索。
联防点负责日常巡逻和发现异常，一旦确认目标，便由衙役执行抓捕。
若遇到衙役力量不足以应对的重大案件，报辛缜批准后，可调驻扎在城内的禁军协助。
这便等于把整座汴京城变成了一张治安网，网眼是各坊巷的联防点，网的骨架是开封府的衙役和禁军。
在座的人把这段文字看了好几遍，有人点头，有人沉思，有人则已经露出了跃跃欲试的表情。
至于最后一个问题，“得罪人”，辛缜在计划书的末尾用极简短的几句话一笔带过，却比任何长篇大论都更有分量。
【河道违建，凡无合法批文者，一律限期自行拆除。
逾期不拆者，由开封府组织强拆，费用由违建者自行承担。
如有疑问，可直接来找辛缜本人，不必为难执行的下属。】
在座的人看到这几行字，先是一静，然后互相交换了一个眼神，有松了一口气的，有暗暗叫好的，也有几个年纪大的老吏轻轻摇了摇头，似乎觉得这位新上官还是太年轻，不知道那些权贵的能量有多大。
辛缜将所有人的表情尽收眼底，也没有多说什么，只是让掌书记将几份早已准备好的拆违通知文书逐一发了下去，让大家看看有没有纰漏。