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第一百六十章 被偏爱的人都有恃无恐!(11 / 13)

由四轮货车车队沿着水泥官道转运到周边各州府,全程损耗从现在的十之二三降到百之二三,运输周期缩短一半以上。

他知道这些数字是他临时估算的,肯定不如实地验证之后那么精确,但他顾不了那么多了,殿试考的是见识和思路,不是精确到小数点后两位的工程预算。

第五道策问的题目是所有题目里最宽泛也最敏感的一道,朝廷财用日蹙,三冗积弊未除,如何开辟利源以充国用而不伤民力?

辛缜在这道题上用的时间最长。

不是因为难写,正相反,这个话题他太熟悉了,从上任度支判官第一天起他便在跟这个问题打交道,而是因为他在斟酌措辞。

三冗的问题不是不能谈,但必须谈得巧妙,既要说到要害,又不能触碰到那些让朝中既得利益集团过于敏感的神经。

他在草稿纸上反复修改了好几版大纲,最后决定以一个“三冗”的冷门角度切入:冗兵不在兵多,在于空额。冗官不在官多,在于恩荫太滥。冗费不在支出多,在于缺乏统一的预算核算制度。

然后他话锋一转,说曾经有人提出过用清查军籍、精练可战之兵的方式裁汰冗兵,用限制恩荫、量才授官的方式整顿冗官,用建立度支统一审核制度的方式节减冗费,这些建议都很有道理,如果能推行,一年节省下来的军饷和行政开支不会少于数百万贯。

写完这一段他停了一下,然后继续写道,但裁兵恐伤边备,减官恐碍政事,节用恐损国体,如果朝廷目前没有把握能同时推动这三项改革,那就不妨换个思路,先从开源入手。

节流的事可以慢慢来,但开源这件事等不得。

靠什么开源?

兴工以生利,通商以裕国。

这一套他已经讲过无数遍了,只不过现在要从开源上升到理论体系,听起来才像是篇殿试策论。

然后他顺势便将盐铁司纲要里的核心逻辑搬了出来,水泥修路降低物流成本,冶铁升级带动军工和农具产业,四轮商车打开新的消费市场,茶盐兴利基金撬动民间资本参与,所有这些项目不是与民争利,而是为天下百姓创造新的利源。

末了他还加了一句,陛下担心这种大项目会抢走百姓的生计,但您看煤厂养活了十几万人,菜洞子供暖了半座汴京城,以前冬天老百姓冻得瑟瑟发抖,如今一家老小围在煤炉前面烤火取暖,这怎么能叫与民争利呢?

写完第五道策问,辛缜揉了揉微微发酸的手腕,将笔搁在笔山上,闭上眼睛休息

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