态到了，双方的合作便算是正式定了调。
朝廷上几个大势力基本上已经安抚住了。
韩琦和范仲淹是自己的铁杆后盾，不需要任何条件他们也会全力支持。
贾昌朝用一个非军事领域的大项目稳住了。
夏竦虽然滑头，但自己给了他与贾昌朝同等的待遇，还加上了“老上司”的情分，他也不会再跳出来作梗。
章得象这位首相素来是和稀泥的性子，只要政事堂里的多数人都支持，他便不会站出来反对。
五位宰执里，自己已经稳住了三位，剩下两位至少不会反对，这个局面对辛缜来说已经足够了。
但想真正把这些大项目真正落地，这还是不够的。
大宋朝的权力结构，从来都不只是朝廷上那几个宰执说了算。
真正让这个帝国运转起来的，是分布在全国各地的中层力量，那些盘踞在各路州府的豪强地主，那些世代经营着地方产业的大户人家，那些在县里说话比县太爷还好使的乡绅耆老。
这些人才是大宋朝真正的力量所在！
朝廷的政令到了地方上，能不能推得动、能不能执行得好，靠的不是汴京城里几位相公的朱笔批示，而是这些地方豪强们配合不配合。
他们若是阳奉阴违、软磨硬泡，你盐铁司在汴京城里把纲要写得再花团锦簇，到了地方上也是一纸空文。
总体而言，地方豪强们对盐铁司筹办的诸多事宜不会有直接的阻碍作用，他们没有那个能力和动机去直接阻拦朝廷的项目。
所以，想要把纲目里的几十上百个项目真正落地，光靠朝廷自己是绝无可能的。
盐铁司才多少人、汴京城才多大，这广大的豪强们占有了大宋朝最多的资产，土地是他们占得最多，商铺是他们开得最多，银钱是他们窖藏得最多，甚至连能识文断字的读书人，大半也出自他们的家族。
资金在他们手里，土地在他们手里，人力资源也在他们手里。
想要修路，水泥和钢筋朝廷可以提供，可修路需要的征地、拆迁、力工招募、地方协调，哪一样不需要地方豪强点头配合。
想要推广新农具，农具可以官营作坊统一生产，可谁去把农具卖到每个县的每个村子里。谁去教农户怎么用。谁去垫付那些暂时还买不起农具的佃户的赊账款？
这些事情，朝廷的吏员干不了，也干不过来，唯有地方上的豪强大户才有这个能力。
辛缜靠在椅背上，将