题在于，之前已经打过了。
而且，还打了两次。
熙丰四年、熙丰六年，连着两次交战，皆是大败。
这也就使得，政权内部大为动乱，江山社稷，更是差点就被一举送葬。
连着两次，都没打过。
这一次
老实说，赢面也不大。
但，不发兵的话，西夏可就被灭了。
西夏一灭，北方门户大开。
自此，大辽便是待宰羔羊，任人宰割。
当然，其实也不是没有翻盘的可能性。
留得青山在，不愁没柴烧。
若是大周政权有了相持难下的内部矛盾，大辽还是有机会翻盘的。
不过，这样的可能性，很低。
但凡江子川活着，这种矛盾，就几乎不可能发生。
发兵。
不发兵。
怎么选？
“陛下。”
“臣以为，合该发兵。”
北院宰相萧挞不也，一步迈出，恭谨道：“中原有一典故，名为唇亡齿寒。”
“此中之事，实是不可不鉴啊！”
“臣附议。”
南院宰相张孝杰，也点了头。
西夏一灭，“南北对峙”的局势，注定是化为乌有。
往后的日子，可就会越发艰难。
“臣附议。”
“臣附议。”
一时，上上下下，附和不断。
就在这时。
“臣反对。”
一声大呼，打断了一干附议之声。
上上下下，尽皆注目过去。
却见一人走出，行径粗狂，颇为严肃，赫然是枢密使耶律乙辛。
“有何理由，都说一说吧。”
耶律洪基眉头微抬，注目过去。
就在南北两院宰相都达成一致意见的状况下，耶律乙辛，竟然给出了不一样的答案。
“中原有言：唇亡齿寒，休戚与共。”
“可，中原也有言：独善其身，忍辱负重。”
耶律乙辛脸色微沉，一手指天，严肃道：“自熙丰二年始，赵策英、江昭君臣二人，推行新政，革故鼎新，成效斐然。”
“于政治一途，有裁减官吏，注重考核，以使耗费大减，行政效率上行。”
“于经济一途，有开放海禁，重工商业，以使赋税上涨，节源