第839章 苏泽的疯狂设想——田骨国有
内阁,张居正的值房内。
这位关系着大明亿万财富流动的财政大臣,坐在案后,面前摊着那份《累进税制刍议》。
张居正刚看不久,就把两人召到内阁亲自问话。
张居正看东西向来快。批阅奏疏一目十行,帐册报表扫一眼就能抓住要害。可这一份不过三页纸的纲要,他却翻来覆去看了三遍。
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终于看完之后,张居正放下纸,擡眼看向帅嘉谟。
「帅主事。」
「下官在。」
「你这份纲要里说,宋代户等制度的积弊在执行,五等户评定标准各州不一,豪强勾结官吏隐瞒资产,到南宋时形同虚设。
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张居正的声音不高,却字字清晰,「那你的累进税制,怎么避免重蹈覆辙?
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帅嘉谟深吸一口气。
他知道张居正一定会问这个问题。
「回阁老,下官以为,宋代户等制度失败的根本原因,在于评定标准太粗。
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帅嘉谟说道,「五等户,其实就是五个档次。上户、中户、下户之间,差距极大,但同档之内,富户和稍富的户没有区别。这就给了豪强上下其手的空间,把资产从上一档压到下一档,就省了一大笔钱。
「那你的办法呢?」
「细化档次。「帅嘉谟说,「档次越多,每一档的范围越窄,官吏的自由裁量空间就越小。不是分五等,而是按田亩数量阶梯排列,十亩一档,甚至五亩一档。每一档的税率是固定的,档与档之间的税率差距也是固定的。官吏只需要核对田亩数字,不需要判断该户「应属哪一等「。」
张居正没有急着表态,又问了一句:「眼下金融清吏司在查京师二十八家钱庄的帐目,这你是知道的。那二十八家的帐本,你看出了什么?
」
这个问题跳得突然,但帅嘉谟没有慌。
「回阁老,二十八家里有五家有做假帐的嫌疑。手法各异,但路数都一样,要么在汇兑利息上动手脚,要么把坏帐藏在联号名下。「帅嘉谟说,「金融清吏司之所以能查出这些,是因为有了统一的帐目核查标准和覆核制度。
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张居正摇头:「尔等乃是朝廷精锐,二十八家的帐本都要看这么久,如此复杂的税制,你觉得普通百姓能理解?」
「这