属于某大型矿业集团的封闭式储煤扬轮廓：“听说那新来的省长，是外地人，一心为了搞政绩，下狠心，把小煤矿全关了！还说是整顿、要收税、要安全……关完了呢？那些大企业立马坐地起价！以前他们看不上的零碎生意，现在全成了他们锅里的肉，说涨就涨！这让老百姓冬天怎么过？烧不起煤，难不成干冻着？现在，大家只能买高价煤！”
“娘的！真是身居庙堂之上，不知咱百姓饥苦啊。”
老人的话，像一把生锈的锉刀，狠狠刮在路北方的心上。
他感到胸口一阵闷痛，“新来的省长”“身居庙堂之上”几个字，更是格外刺耳。
谭金炫闻言脸色一变，想要上前解释，却被路北方一个眼神制止。
路北方蹲下身，尽量与老农平视，放缓语气：“老乡，您别急，慢慢说。除了涨价，还有别的难处吗？镇里、村里有没有组织集中采购，或者发些补贴？”
“补贴？光听说，没见过！”老农喘着粗气，“电视上倒是讲过有什么‘暖心煤’指标，可那指标，咱从来就没见过！”
旁边一个买煤的也插话：“而且现在不光价高，煤还次了！量少不够烧，烧起来净冒黑烟。你看看这煤——”他用脚踢了踢地上的煤块，“说是‘烤火煤’，质量还不如以前小窑出的呢！可咱有啥办法？只能认！”
卖煤的摊主这时也凑过来，苦着脸道：“各位多担待吧，要买就买，不买就去别处看看！我们也没办法啊。我们也就是从大矿批点零碎的出来卖，进价就高，加上运费、人工，不卖这个价就得亏本。老百姓骂我们黑心，可我们的难处，谁又知道？”
路北方沉默地听着，伸手抓起一把煤，仔细看了看，又掂了掂。煤屑从他指缝间簌簌落下，染黑了掌心。
他没在意手上的黑渍，心里却像压上了一块更沉的石头。
整顿小煤矿、规范矿产管理，是他亲自部署推动的重要工作，目的是杜绝私挖滥采、保护环境、增加税收、消除安全隐患。这项工作成效显著，得到了上级肯定，也为后续产业升级铺平了道路。
他原本以为，随着小矿关闭，大型国企会承担起更稳定的保供责任，民用煤价在政府调控下能够保持平稳……
显然，现实与预期出现了偏差。
政策在落地传导的“最后一公里”，卡住了。
如今，大企业的市扬优势在某些地方变成了价格垄断，而配套的民生保障措施却没有及时、精准地跟上。