普鲁士总参谋部是战争机器的大脑，它不直接掌握行政权力。
而这些为总督提供军事建议的“总督侍从”，身兼军事与行政两重属性。
他们既是军事参谋，又充当行政官僚。
这绝不是什么好事。
这是一个决定总督政权性质的十字路口。
商人如同藤蔓，依附于权力之树，看似繁茂，却无根基。
他们的财富来自总督的特许，他们的地位源于总督的恩赏。
需要时，他们是钱袋，不需要时，抄家灭族，剪除他们如同修剪指甲。
而这些被灌输军事思维和组织纪律的军事官僚，将完全不同。
一旦行政官僚体系完全由这批受过军事训练，思想高度统一的“侍从”们构成时。
他们会像树根一样，深深扎进河间地的血肉之中，融为肌体。
到那时，他们就不再是简单的工具，而是这个政权本身。
苏莱曼仿佛能看到未来。
一群群穿着制服，表情严肃的“总督侍从”，被派往河间地的每一个角落，像精密的齿轮一样执行着总督的命令。
一旦这艘战船完全按照军事逻辑建造完毕，驶入深海，它就再也无法变回轻盈的舢板了。
这套体系一旦运转起来，河间地的动员效率和统治力度将达到一个前所未有的高度。
整个河间地将变成一个大军营，效率至上，命令优先，这能带来无与伦比的动员力和战斗力。
但那时，整个河间地，都将被绑上一辆停不下来的战车。
战争，还是战争。
一切都将为军事服务，一切都将为效率让路。
如果他，或者未来的莱彻斯特家族领袖，想要对这个体制进行任何改革和修正，想要削弱这个军事官僚集团的权力。
那就不再是修剪指甲了，而是断手断脚。
船大难掉头。
苏莱曼睁开双眼，目光再次落在维斯特洛的版图上。