肃木棍顺着长城沿线猛地一划。
“这两月以来，我将过往口外的各处边贸地点都一一实地查勘过。”
“从西面的遵化，到东面的锦州，绵延凡七百里，大大小小的互市堡口，不下二十余处。”他转过身来，看向众人。
“如此分散的形制，若要按照一开始方案，在各口开立税务分局，其实根本行不通！”
“我治西，则东处舞弊；我治北，则南处猖獗。”
“到头来，按下葫芦浮起瓢，东倒西塌。名义上说是开立新局，其实仍是旧事苟且，换汤不换药罢了！堂内鸦雀无声，都等着听着这位新任局长的破局之策。
毕自肃沉声道：
“是故，以我之意，此局要立，不能先立直属衙门、固定衙门，却反而要先立巡警！”
“先起陆上巡逻骑警二百人，筹备海巡船只二十艘。”
“不设固定卡点，而是以此兵力，不定时巡视各处堡口，查拿贪鄙走私。”
“等这股歪风邪气稍微廓清，大面上见了青天，再于几个核心大市处，逐步开立直辖机构，清查账目。他朝着上首的孙承宗拱手道：
“督师，京师税务衙门支援了我二十名新吏。”
“等他们一到，我便以此二十人为骨架，尽快搭建巡警队伍。先将这沿边各口，仔细扫荡一遍再说！”孙承宗点点头，看向这位下属：
“《老子》有言：“图难于其易，为大于其细。”
“范九做事，倒是颇有新政修齐治平的务实之风。”
“不急求一时之大成，而求微末处之清白，这是极好的思路。”
“放手去办吧。选人考核的军令，稍后我会让中军下发给你。”
“谢督师！”毕自肃重重抱拳，这才退回了自己的座位。
孙承宗再次环视众人。
这一次，不等他开口点名，马世龙便迫不及待地站了起来。
“督师，我所领之事，其最关要的症结，却在各营的家丁事上……”
马世龙是个各地都打过滚的老将，他站起身，家丁的利弊，掰开讲了一通。
最后，他说出自己的核心主旨：抽调家丁充实新军，并非一定要拔尖的精锐不可。
那些战力强横却桀骜不驯的刺头，不如留在原本的将领身边，以为破阵、侦查之用。
反而是那些战力次一等，却老实本分、服从军令的家丁，才是新军示范营的上上之选。