结土壤时。
临济城周边的百姓终于坐不住了。
「是真的！国相老爷说的是真的！」
「那新犁，真神了！俺家那几亩坡地，往后也有救了！」
「东莱来的法子，听说亩产都能多收好几斗！」
希望如同星星之火，在乐安国的田野上迅速蔓延。
前往各县衙报名垦荒、请求学习新农法、申请贷用新型的百姓日益增多。
原本有些冷清的国相府和各县衙，忽然间变得门庭若市。
与此同时，司马防开始着手整顿吏治。
他以「熟悉政务，以便更好地推行新政」为由，将乐安国原本的仓曹、户曹、法曹等关键岗位的官员，暂时调任为「参议」或派往各县「巡查」，明升暗降，剥离其实际权力。
空出的职位，他毫不犹豫地从本地清廉的底层小吏中填补。
这一举动自然不免引起了旧有官员的不满。
但奈何司马防又无引入外人，新上任都是清廉的本地官员。
所以自然有支持这些官员的家族势力为其站台。
再加上周仓麾下那些杀气腾腾的东莱兵，为了安宁治安，在临济城中进行了多次巡逻。
那些不满的声音便迅速低了下去。
于是，乐安国的权与势，在司马防手中平稳而坚定地向前推进。
这一日，司马防与周仓一同巡视临济城外的农田。
只见阡陌之间，一派生机勃勃的景象。
一个须发皆白的老农，捧着一把黝黑湿润的泥土，激动地对司马防道：「国相大人，这东莱的法子，真是神了！今年————今年说不定真能吃饱饭了！」
司马防抚须微笑，眼中亦有欣慰之色。
他侧首对身旁肃立的周仓低声道：「周将军，民心初附，根基渐稳。」
「接下来，该是编练郡兵，清查隐户的时候了。唯有兵精粮足，方能无惧外患。」
周仓重重点头：「国相放心！练兵之事，包在仓身上！定给主公和国相练出一支能战的乐安兵！」
就在司马防与周仓在乐安国大刀阔斧推行新政之时，远在渤海郡的袁绍，也接到了来自青州的密报。
太守府邸内，袁绍高踞主位，面容俊朗，眉宇间自带一股贵胄之气。
他手中把玩着一枚玉珏，听着谋士董昭禀报青州动向。
「主公，青州传来消息。」
「乐安公