几天巡视下来，他们基本确认了一个事实。
经过这半年多时间，tva的所有计划，已经成为了田纳西七州的主要支柱和重点公共工程。
它解决的远不只是水力发电。
就业问题被分担了，洪水问题被阶梯水库群控制住了，疟疾在排干沼泽的公共卫生计划中，被有效遏制，肥料厂把磷酸盐化肥价格，压低到普通小农也能承担，输电线路让过去连煤油灯都买不起的农民家庭，第一次用上了电动水泵和电灯。
从诺克斯维尔到查塔努加，从亨茨维尔到马斯尔肖尔斯，当地经济和社会结构的变化，已经和tva紧密地交织在一起。
毫不夸张地说，现在的田纳西河流域管理局，哪怕是当初在七州里反对得最激烈的那些保守派政客，也不得不公开承认这个计划是有效的、是在造福他们的选民和本州基础的。
换句话来说，现在tva对于田纳西七州来说，已经是不能缺少的脊梁骨。
一旦抽走，不管是废止法案还是大规模削减拨款——七州会瞬间阵脚大乱，那些已经习惯了廉价的电力和防洪保障的县份，会第一个在州议会里发声质问。
难怪当南卡罗来纳、路易斯安那和德克萨斯这些刺头州，在各种场合高声反抗nra的推进时，田纳西七州一直没敢跟着“大声嚷嚷”，只是跟在几个刺头州屁股后面装腔作势地附和几句。
费兰他们现在意识到，自己手里握着一个，比来南方前所有人预估都更大的筹码。
tva不是此行路途中的一个顺道巡视，而是接下来在纺织业谈判桌上，能改变力量对比的不对称杠杆。
而如果搞定了七州，那剩下的那四个州，可就容易对付多了！
这趟南方还真是得来啊！
“听我说。”
所有人都停下了动作，安静的聆听着费兰的指示。
“第一，召集所有南方合规官来见我。”
“第二，联系七州的州政府首脑，让他们来见我。”
“第三，整理好七州的纺织厂主代表，到时候我们需要和他们谈一谈。”
“至于地点，选在北卡罗来纳州！”
“……”
很快，田纳西州州长希尔的办公室里，那份由nra副局长办公室正式发来的照会函，被秘书小心翼翼地搁在了桌角。
希尔盯着那张印有蓝鹰标志的公文纸，看了足足十几秒钟，然后把它拿起来又放下，放下又拿起来，最后将