兰先生，我有个想法，可能和大家的讨论方向不太一样。”
“说。”
“这几天，我一直在查阅北方纺织业和南方纺织业的生产数据对比，目前北方的大型纺织厂，已经开始引进高速环锭纺纱机和自动换梭织机，这些设备单锭转速，比南方工厂目前普遍使用的走锭纺纱机高出将近百分之四十，自动换梭机可以让工厂的效率提升不少。”
“南方不是不知道这些技术的存在，但他们一直以来没有引进的动机，为什么？”
“因为他们的劳动力太便宜了，雇佣大量低薪工人比投资先进设备更有效。”
“但现在情况变了，nra的法典一旦在南方执行，最低工资和最高工时就会从法律层面改变这个成本结构，廉价劳动力不再是无限供应的资源，技术更新的性价比反而会上升。”
阿西娜把那份简报从桌面上推过来。
费兰接过去扫了一眼，上面是她从商务部工业统计年鉴中，摘录的北方纺织业设备更新率和南方纺织业对应数据。
“所以我的建议是，您在南方的公开讲话、或者和那些工厂主谈判时，可以提出一个‘设备更新’的方案：只有通过nra合规核查，并获得蓝鹰资格的纺织厂，才有资格申请联邦工业贷款计划中的专项设备更新和信贷。”
“这项信贷不是无偿赠款，而是低息贷款，但利率和期限都比大萧条期间任何一家南方银行能提供的条件好得多，这能让他们看到技术更新和市场竞争的好处，也让他们不得不在继续跟着哈蒙德和率先拿到蓝鹰之间，做一个更现实的权衡。”
费兰把那份简报从头到尾翻了一遍，抬起头看着阿西娜。
他当初在那么多行政助理候选人中选中她，就是看中了她那种在同一时间，既能把细节理得丝毫不乱、又能跳出既定议程主动寻找破局变量的天赋。
从这份简报的页面整洁程度和数据标注的精准度来看，她在费兰开始跟其他人讨论南方行程之前，就已经在独立完成这项分析。
而这项计划也确实不错。
如果nra的的政策在南方得以实施，那么南方工人们的成本会大量增加，但nra可以为他们提供技术和信贷支持，这会是一个迫使他们同意的好筹码之一。
“这是个不错的建议，阿西娜，设备更新以及信贷的细则你负责起草，明天之前给我初稿，包括申请门槛、利率参考区间和首批试点行业的建议名单，需要商务部那边配合的数据，直接以我的名义，