消息很快传回了各州，
肯塔基州长拉冯听完麦克布莱德的汇报，沉默了很久。
“你说，罗斯福当着你们的面，把那个费兰骂了一顿，让他滚回纽约？”
“是的，州长先生。”
“我们都亲耳听见的，罗斯福的原话是——‘让他马上滚回纽约，再敢打着我的旗号招摇撞骗，别怪我不顾一家人的情分！’”
麦克布莱德的声音从电话线那头传来，清晰而笃定
拉冯又沉默了。
他的手指在桌面上敲击着，发出沉闷的声响。
“麦克布莱德，你有没有觉得，这件事……太巧了？”
麦克布莱德没有立刻回答。
“我们去找费兰，费兰提出了一堆不可能接受的条件，然后我们去找罗斯福，这位一直不见我们的总统，突然就有空接见我们了，然后他把费兰骂了一顿，然后抛出一个田纳西管理局——这个管理局要做的事情，跟费兰提的条件，某种角度来看似乎是一样的，只是披了一件更体面的外衣。”
拉冯的声音变得尖锐起来：“你不觉得，这像是一出戏吗？”
电话那头沉默了两秒钟。
“州长先生，说实话，我觉得像，西恩他们也觉得有点像。”
“那你认为我们该同意？”
“州长先生，我问您一个问题。”
“说。”
“就算这是一出戏，就算费兰和罗斯福是唱双簧，我们能怎么办？”
拉冯张了张嘴，没有说出话来。
“费兰提出的条件，我们不可能接受，剥夺各州的执法权、经济调控权、基建规划权、国民警卫队指挥权——这些东西，哪一样我们交出去了，我们在座的这些人回到州里，就是千夫所指的罪人，民众不会管你是被逼的还是自愿的，他们只知道，是你把他们的权力交出去的。”
“但是田纳西管理局……”
麦克布莱德顿了顿：“田纳西管理局虽然也侵犯州权，但它至少是在帮我们解决问题，航运、防洪、电力、农业、就业——这些东西，是民众真正关心的事情，民众不在乎河流归谁管，他们在乎的是洪水会不会淹了他们的房子，民众不在乎电站归谁运营，他们在乎的是电灯能不能亮、电费贵不贵。”
他的声音变得更加笃定：“所以州长先生，就算这是个圈套，我们也只能钻进去了。”
拉冯闭上眼睛，靠在椅背上。
他知