的须发染成金色，把他脸上的皱纹一道一道都照得清清楚楚，只见他叹了一口气道：“……恐怕不是做不好，而是他们不想做啊！”
辛缜只是笑了笑，没有说话。
这事儿挺难评价的，有的是限于能力，有的人却是私心太重，难以一概而论，干脆便不以置评。
范仲淹也随即醒悟了过来，笑道：“你方才这番话，该谦虚的地方不谦虚，不该谦虚的地方瞎谦虚。”
辛缜愣了一下。
范仲淹的声音里带着一丝笑意，“狄汉臣固然是打下了银州，但从好水川开始，都是你筹谋而来。
而横山蕃部归附，是你一个人进山谈下来的，狄汉臣没有进山，老夫没有进山，朝廷没有进山。
是你只带了二十个人，只用了五天，把横山十七个部落的首领的名字签在了这张绢帛上。”
他把绢帛卷起来，轻轻放在案头。
“这份功劳，你不必替任何人谦虚。”
辛缜张了张嘴，想说什么，最终只是摸了摸鼻子，没有说话。
范仲淹看着他的样子，笑了一声，然后神色一正，道：“横山蕃部的事，你已经谈下来了，接下来便要好好实现承诺。
你承诺嵬名山他们的那些条件，设蕃学，建学堂，派工匠，开医馆，编蕃兵，授官职，这些事可想过怎么实现没有？”
辛缜点点头道：“官职的事，应该是最不难的，朝廷用官职羁縻蕃部首领，是几十年的成例。
只需老师上一道札子，枢密院批下来，不过旬月的事即可。
嵬名山授横山蕃部都巡检使，其余各部首领依部落大小分别授职，有俸禄，有印信，有体面。”
范仲淹笑道：“看来这段时间你的确是锻炼出来了，这种成例都能够手到擒来，的确是不错。
不过学堂的事不容易，你说不收束脩，供书籍纸笔，供住宿饭食。
横山蕃部十几个部落，适龄子弟少说也有上千人。
上千人的学堂，要的先生可不少，房舍也要跟上，另外还有书籍、笔墨、饭食，这可不是一笔款项便可以解决的，而是要长年累月支出的。
庆州的财政，你应该比老夫还清楚。经略司的账上，每一文钱都有去处。
军饷、粮草、军械、堡寨、驿路、马政，哪一样都不能少，要从庆州挤出办学的银子，难啊！
老夫在这里的时候还能够挤一挤，可等老夫去任，以后继任者可未必愿意了。”