“按照先前商议好的，洛阳那边有好几件大事要办，而且不能不办。”
张九龄把文书放在杨慎面前，提醒道：
“但今年已经过去大半，不仅连科举那事都是草草了结，尚未有定论；甚至洛州升河南府、漕运改制、盐铁官营等几件大事都完全没有开头，等冬季到来，百姓思静，朝廷越是动作，就越是容易激起民变。”
“做事要顺势而为，本王明白这道理，更何况就算是要做，国库今年也已经消耗的差不多了。”
杨慎得考虑将战争的收获尽可能变现。
“辽东一带的奴隶到今年底约莫能有三十万人，相应的，辽西、海东、乃至于新罗国内被迁徙出来的百姓，其中至少有七成是准备作为良民安置的，充实河北历年亏空民户，恢复生产。”
杨慎拿起面前的文书，上面内容正是河北各州刺史上报需求的民户数量。
“赵州刺史姜师度私底下写信给我说，赵州如今上等水浇良田是每亩一千六百文，按照均田制的规定，狭乡实际授田是丁男五十亩，由官府出面向豪强大族购买被他们兼并走的土地，然后转租给各方农民。”
“是啊，可是这样做会引出两个麻烦。”
张九龄直接开口道：
“首先是本地豪强一定会心生不满，鼓动佃户和赵州流民闹事，说朝廷给外来杂胡田种，反而不给自家人饭吃。”
“其次，在这过程中等于是赵州官府承担所有风险，因为只要借给百姓田和钱粮之后，基本上是收不回来利益的，一旦追求回报，差役小吏必然又是横征暴敛，反而本末倒置，朝廷本来是要救民，这样做直接就变成了害民。
赵州是大州，尚且如此难做，更何况是那些普通州县。”
张九龄为官一年，成长的极快，杨慎对他的回答很满意。
有些人，确实是有些天赋的。
“那你有想法吗？”
“臣也有两个应对之策；
豪强闹事，那就趁机镇压，朝廷如今最盛者无过兵锋，其余一无是处，正好用兵来镇压，压下去几个刺头，让其他人看到朝廷的决心。
其次便是民间的舆情
往昔大唐包容四海，哪怕是普通百姓，也跟着自觉；可现在朝廷如今对四方用兵，连战连胜，普通百姓的心气很高，所以会被人利用。”
张九龄开口道：
“所以，这时候就要动用官府和州学的教化之能，想办法告诉百姓，让他