祖逖转头看向他。
羊慎之认真的说道：“石虎为人凶残，兴不义之兵，便是带兵的能力再强，我亦不惧，吾等以仁为本，安置百姓，组织生产，恢复国力，我听闻，仁者无敌！”
“等平定了周围的敌人，安抚好百姓，操练出足够强悍的军队，有着充足的粮食和物资，便是十个石虎，也不足为虑！！”
“我窃以为，祖公不必去担心这些人，应当继续行台之政，将心思放在治理上。”
“破贼之策，唯有安民而已！”
“可当下诸多义军，行事却与胡人没什么区别，劫掠钱财，凌辱民女，有过之而无不及，祖公当出面，让他们收敛自己的行为，效仿前朝，将流民们迁徙到后方，行屯田开垦之事。”
“夺城为下，安民为上。”
羊慎之缓缓说起自己的想法，祖逖认真的听着。
道理都是很简单的道理，只是做起来没那么容易。
等到羊慎之说完，祖逖长叹了一声。
“中原的荒地是很多，流民也不少，可这开垦屯田的事情却很不容易”
“这一来，中原许多地方，一马平川，无险可守，胡人的骑兵来去自如，不能阻挡，他们每次都会前来，烧毁农田，劫掠耕牛，进行破坏，几乎不能阻止。”
“二来，流民之中，妇孺很少，多是青壮，这些人已习惯杀伐，从不会在同一个地方长期定居，一有风吹草动，便立刻逃亡。”
“另外，我们没有粮种，没有耕牛，没有农具就是有，也都在那些坞堡主的手里，他们会占据最肥沃，最安全的土地，绝不会让出来。”
“最后，朝廷亦不许朝廷不会希望一些人能自给自足的”
祖逖说起了一个个的难题，就在此时，羊慎之忽从衣袖里掏出了一份文书，递给了祖逖。
祖逖一愣，翻看起来。
羊慎之轻声说道：“这是我写的《屯田策》，是按着沿路之见闻而写成的，祖公先帮我看看。”
祖逖认真看去，他惊愕的发现，自己方才所提出来的难题，羊慎之竟然都提到了。
他的策论里，详细的说起了自己在北边所见到的诸多情况，发现的诸多问题，而后说起屯田的必要性，又讲述了屯田所面临的难题，而后给出了一个个的想法和计策。
针对胡人的劫掠，羊慎之所给出的策略是筑堡和迁徙。
简单来说，就是挑选那些重要的出入口，修筑小型的城堡，设守主，以几个堡