。”
奏疏的第三部分，是关于监察体制的改革。
“御史台与谏院，职能重合，内耗颇多。”赵野的声音再次响起。
“臣提议，将二者合并，设立‘监察院’，专司官员监察之职，独立于六部之外，直接对官家负责。”
“同时，在州级以上衙门，增设监察使。路级监察使入监司，与转运使、安抚使，宣化使，路治所知州等，共同组成路级决策机制。”
这个提议，让王安石和章惇都有些意外。
章惇皱眉道：“将监察使纳入监司，与转运使等人共同决策，这岂不是让监察之权，与行政之权混淆了？”
赵野摇了摇头。
“子厚兄，此言差矣。”
他解释道：“这正是为了防止监察权被滥用，也为了防止地方长官一人独大。”
“臣在奏疏里，特意设立了一个‘监司会议’制度。”
赵野的嘴角勾起一抹笑意。
“各地若有重大事务，需由转运使发起，召集所有监司成员，共同议事。”
“若某项政策，明显不适合当地，可由监司会议投票，超过半数同意，便可暂缓施行，但必须联合署名，将暂缓的理由详细上报政事堂，由政事堂最终裁决。”
“如此一来，既能保证中央的权威，不至地方各自为政。”
“又能赋予地方一定的自主权，避免朝廷一刀切的政策，在地方上造成水土不服的恶果。”
“同时，监察使参与决策，也能从源头上，监督各项政策的制定与执行，是否合乎规矩，是否滋生腐败。”
这个“监司会议”制度，就像是在大宋这台精密的官僚机器里，加入了一个巧妙的缓冲装置和安全阀。
王安石抚着胡须，那双总是半眯着的眼睛里，透出赞许的光。
“制衡。”
他缓缓吐出两个字。
“此乃真正的制衡之道。”
赵顼更是兴奋得站了起来，在大殿内来回踱步。
“好，好啊！”
“如此一来，地方上那些阳奉阴违的勾当，便再也无所遁形了！”
赵野的方案，最让人震撼的，还在后面。
那是关于教育体制的重大改革。
“官家，国之大者，唯才与战。”
赵野的声音变得低沉而有力。
“臣请在太学，新设三大专科院校。”
“军事学