钟山跟苏民盯着眼前这份国发〔1988〕11号文件，仔仔细细地读了一遍。
1988年，是新中国房地产商业化发展历史的元年。
这一年，国家发布政策，计划用三、五年时间，在全国城镇分期分批把住房制度改革推开。
这个改革的核心目标，就是住房的商品化。
在此之前，对于任何一个“有单位”的职工来说，除了数量稀少的个人购买行为，大多数人想改善居住条件，唯一的办法就是等单位的福利分房。
而福利分房之所以有“福利”二字，是因为住房建设的资金都是上面掏的，对于分到房的人来说，这相当于国家给个人生活一份巨大的“补贴”。
可是职工分房子不花钱，代价又是什么呢？
代价就是职工到手的工资非常低，直到今天职工平均工资一个月依然不到两百元。
如今改开已经十年，国家拿出大量资金搞建设、促发展，在建设福利住房上面的投资就难免捉襟见肘。
导致的结果就是，到了1988年，上面一算，人口增长、住房建设滞后等各种因素叠加在一起，如今的人均居住面积比三十年前还低。
再加上现在经济发展，什么东西都比工资涨得快，连银行五年期的定存利息都能飙到10，还要开办“保值储蓄”业务，足见钱“毛”得有多猛。
除此之外还有分房这个“等、靠、要”的过程存在不公平的问题；分房过后，房屋管理、修缮的费用对财政的负担问题，这些种种因素的推动，让住房商品化逐渐成了主流的呼声。
所以国家也终于计划放弃福利分房这种“暗贴”工资的方式，准备把工资提上来。
至于房子，大家自己掏钱买吧。
苏民看完了文件，抬头问于适之，“按照市里的意思，咱们单位这个试点，都是试什么？”
于适之喝了口茶，比出两根手指。
“两条，一个是计发住房券，鼓励员工买公房；二一个呢，就是允许单位进行房屋买卖——当然这一条具体规定还没出来，总之意思是单位可以掏钱买房，然后转手卖给、租给职工。”
苏民一听，立刻蹦出一大堆问题。
“住房券？那是什么？买公房？哪些公房能卖？卖出去公房的钱给谁啊？”
于适之解释道，“住房券，你就理解成津贴就行！总之就相当于涨工资了。至于卖出去的钱，统一划到指定银行的专款账户，还是咱们单位