在任何地方，关系的复杂，都是人员构成的复杂造成的。
睦城所在的永城县，解放后几次裁撤和设立永城专署，撤销专署设置后，又经历了从划归金华地区到杭州地区，从杭州地区到金华地区，最后成为杭州地区的一个县，直到现在。
在成为杭州地区一个县的同时，又把邻近的一个县给撤销了，并了进来。
这两个县的语言完全不通，这样，在干部队伍里，自然就形成了所谓的上永城帮和下永城帮，下永城帮以睦城人为主，因为原来的永城专署和永城县城，都在睦城。而上永城帮，就是以合并进来的那个县的干部为主。
在一个大院里，你听到两个人在打招呼，马上就能听出他们是上永城帮的人，还是下永城帮人。要是一个上永城帮的人和下永城帮的人站着说话，他们就不会用睦城话，也不会用并进来的那个县的话，而是用浙江方言。
这还是该县的地方干部。
整个浙西地区解放的时候，跟着部队来了一批南下干部，县里的主要领导，一直都由南下干部担任，而下面的副职和各部门的分管领导，则是所谓的上永城帮和下永城帮的人。
在这当中，还有一些是前些年运动中的风云人物，这两年这批人因为自身的素质确实太差，吃不开了，他们的气焰被压了下去。而像吴法天他们这些近几年被提拔的，和那些风云人物不一样，他们没靠打砸抢起家，但也是从各种运动中脱颖而出的。
县委大院里人员构成如此复杂，所以才会造成各种人际关系的复杂，不是身在其中的人，还真的不知道。
“二一六”专案组的那个周副局长，就是所谓的上永城帮，他跟县里的另外一位副主任，也是他们的老乡走得很近。吴法天告诉桑水珠，他刚来专案组时讲的那些话，目的就是要敲打敲打他。
桑水珠摇头叹息，她说：“这样说来，还不如睦城镇委，我们睦城镇委，好像没有这些污七八糟的事，大家的关系还很单纯。”
“所以啊，所以我要先提醒你，去了之后要小心谨慎，步步为营。”吴法天说。
“对对，你不是现在提醒我，以后还要经常提醒我。”桑水珠连忙和吴法天说。
“荣荣！”
从外面总府后街，传来顾栋梁的大喊声，老莫条件反射般地应了一声：“哎！”
应完之后，他看到吴法天在朝自己不停地摇头，知道他这是不想让顾栋梁看到他在这里。老莫站起来，想走去外面堂前接住顾栋梁