围剿，而对付第三股，则当以招抚为主，也就是张榜公告，凡主动上缴私藏兵器者免其既往之罪，而腌鱼里盐不超过二十斤且未携带兵器者，从此以后只征收商税，不予逮捕，如此，可分化山民与盐枭，毕竟山民只是求财而已，若官府给条活路，多数愿从。”嗯，鱼腹里都是盐的“腌鱼”是个很神奇的东西说白了，就是允许山民合法地携带一部分满足生活所需或小规模零售的盐，不把人逼迫的太紧。
窗外雨势渐大，打在庭中芭蕉叶上，劈啪作响。
蔡挺仔细想了想，觉得陆北顾的想法考虑的很周详，既有雷霆手段，又有怀柔之策，确实能起到“分化瓦解”的效果。
“另外，光靠收缴的私盐去建立“平价盐’制度肯定是不够的，发运使司这边也会给你一些支持。”陆北顾许诺道：“我会每年调十二纲的纲船运官盐过来，每纲二十五艘船，都锁在一起，等抵达了虔州并核验后再解开，如此可以尽可能地减少侵吞盗窃的弊端 然后，把沈扶等人所定的随夏税摊派买盐钱的办法取消掉吧，让百姓少交些钱。”
“还有，我听说以往山民想贩盐，总是先在山谷中击鼓，召集愿意跟随的人约定日期，常常能聚集数十乃至上百人以上一同行动，应该让提刑司严格要求州县去督责乡里的耆老、保长，有击鼓的就逮捕送官，如此敢于挑头去贩卖私盐的山民才会畏惧。”
“好。”
陆北顾与蔡挺又商议了诸多细节。
两人在洪州开始筹备物资、调集人手，于二月下旬一同前往赣南。
虔州，州衙。
身着紫袍的陆北顾端坐在上首，左侧下首是江南西路转运使蔡挺，右侧下首是江南西路提点刑狱公事陈启诚。
再往下，才是虔州本地知州刘瑾、通判包巍，以及驻泊都监赵成等人。
听了蔡挺的布置后，刘瑾硬着头皮说道：“方略固然周详，然虔州情势特殊，山高林密，民风剽悍，私盐贩子动辄聚众上百，持械横行，以往数次清剿，皆无功而返，反添伤亡 骤然行此雷霆手段，恐激生大变，不若徐徐图之？”
听了这话，陈启诚脸都黑了。
杀星就坐上边呢，还搁这儿“徐徐图之”，脑子不好使吗？
“顾虑地方安宁没错，但姑息养奸，才是大乱之源。”
陈启诚瞪了刘瑾一眼，毫不留情地训斥道：“嘉祐三年，陈万金率众劫掠，杀伤官差十一人，嘉祐五年，李黑虎部与巡检司在石鼓山麓对峙，此等情状，还能“徐