盐畅通无阻；其三，民风彪悍，赣南山地纵横，百姓贫苦，贩私盐者往往聚众成伙，动辄数十上百人，持械横行，州县力不能制。”
窗外雨声渐密，打在瓦片上发出细碎的声响。
陆北顾呷了口茶，静静地听着，随后问道：“那你觉得应该如何处置？”
蔡挺起身，去书架上取了地图来，上面用朱笔标注了多处关隘、河道。
“治乱需用重典，但亦需疏导。”蔡挺的手指在地图上移动，“首先，当严查吏治，驻泊都监赵成肯定与私盐贩子有往来，去年冬，有商队运私盐数万斤过七里镇，守关士卒欲查，赵成竟派人阻拦，反将守关士卒杖责，此事虽未公开，但很多人都知道。”
“其次。”蔡挺继续道，“当降低官盐售价，我已核算过，若精简转运环节，裁撤冗余税卡，卖到赣南的官盐还是有很大降价空间的，虽仍比私盐贵，但差距缩小，百姓权衡之下，多数愿买官盐。”“虔州等州都会有所反对吧？”
陆北顾说道：“私盐泛滥这事其实没多复杂，而这么多年都无法解决，归根到底还是各州利益不同，赣南本来就穷困，若是裁撤税卡，地方收入必然减少，恐怕会难以为继。”
“所以我觉得还是应该以私治私。”
蔡挺的办法其实也是老调重弹，他说道：“过去各州官府收缴私盐皆入库封存，我觉得可将这部分私盐，乃至以后缴获的私盐，经官坊重新加工，以“平价盐’之名，在虔、汀等地设点售卖，每斤只售二十五文，略高于私盐，但远低于现行官价，如此，一可挤压私盐市场，二可补充地方财用，三可惠及贫民。”“这法子倒是不错，就是不知道执行起来如何，可以先拿虔州作为试点，若是效果好，再推广到其余几州。”
蔡挺点点头，这样较为稳妥，他自无异议。
陆北顾问道：“那私盐贩子若联合起来降价，又当如何？”
蔡挺一时语塞。
这个问题他倒不是没想过，而是他刚刚上任，只来得及搞清楚重点问题，而对于赣南的私盐贩子的具体组成则缺乏足够的了解。
但去年陆北顾来江南西路，是深入过赣南山区进行考察的，对此成竹在胸。
“虔州的私盐贩子虽多，但主要分三股，一股以陈万金为首，专走赣江水路；一股以李黑虎为首，活动于石鼓山麓；第三股人最多，但最散，多是汀州、韶州一带的山民，农闲时结伙贩盐，农忙时便散去。”陆北顾分析道：“所以对付前两股，当调集精兵，择机