者抵达罗马。
神圣罗马帝国特使冯&183;特劳恩伯爵呈交国书，提议：“双方停战，以当前控制线为界，进行和平谈判。马丁冷笑道：“他们在争取时间。北方的溃军正在重整，法兰西在边境修工事。”
徐浩看着地图：“但我们确实需要时间消化胜利。亚平宁半岛刚占领，土地改革才推开一半，地方政权还不稳。继续北上，补给线拉长，万一法兰西真的大举南下，我们可能腹背受敌。”
“那谈判？”
“谈。”徐浩道，“我们也需要时间，谈判要以我为主，但统一罗马的这个旗帜不能丢。”于是，一场各怀鬼胎的谈判开始。双方在罗马扯皮，条款来回修改，今天谈边境，明天谈赔偿，后天谈战俘交换。谈判桌下，双方都在疯狂备战。
四月至八月，亚平宁半岛的“和平建设”。
西班牙共和军停止北上，转入占领区治理。
第一步彻底的土地改革，超过八千万亩土地（来自没收的贵族、教会、顽固反对者财产）被重新分配。热那亚和威尼斯的银行家提供贷款，帮助农民购买种子、农具。利息很低（年息3）。
第二步：肃清残余势力。半岛上还有不少溃兵、土匪、保王党游击队。共和军组建了上百个“清剿连”，每连配备骑兵小队和通讯兵，机动灵活。
同时颁布《自首令》：放下武器投降者，既往不咎，也可以分土地，举报匪首者，有赏；负隅顽抗者，格杀勿论。
到八月底，主要匪患基本肃清。超过两万溃兵选择加入共和军。
第三步：恢复生产。工程师修复被破坏的道路、桥梁、水利设施。工厂陆续复工，生产农具、纺织品、日用品。热那亚银行提供低息贷款，鼓励商人投资实业。
第四步：建立新政权，市、镇、村三级议会陆续成立。议员由当地居民选举，取代原来的贵族统治。学校开始使用统一教材（西班牙语和意大利语双语），内容强调共和、科学、罗马公民的概念。十二月一日，罗马，新落成的“共和广场”。
马丁、徐浩站在观礼上，下面是十万罗马市民。广场中央，原教皇雕像被推倒，原地竖起一座新的纪念碑：一个农民扶着犁，一个工人举着锤子，一个士兵持枪警戒，共和纪念碑。
马丁发表演讲：“今天，我们不是庆祝征服，而是庆祝解放！从今天起，亚平宁半岛上不再有贵族和农奴，只有平等的公民！
不再有剥削地租，只有劳动所得！罗马，这座永恒之城