凌阳允监国的第三年，即颖昭王59年。原杷人盘踞的樾山这个地方，王刺劫开拓的殖民地上，炼制熟铁（玉钢）的土窑和生产生铁的高炉都搭建完毕了。
宣冲开了两个灶，一个灶生产海绵铁，也就是玉钢，这些海绵铁会被反复锻打成熟铁。
另一边生铁水从中出来后，则是被吊车擡起来，走滑轨稳定灌入熟铁捆扎的容器，然后再度锻打。宣冲打造的这个“钢铁作坊“，为之营建的城叫做龙华城。
烁家派遣到这里的技术人员，也就是匠户们，是第一次得到了士人级别待遇。一一即匠人集团作为城市核心部分。
宣冲和王刺劫的共识是：回顾历史，明清时期发展钢铁业的最大问题不是技术，而是文官作为外行长期指导内行的行政错配。
一个反常识的事情，哪怕是英国，在刚刚工业革命时，钢铁产量还是不如中国。
欧洲殖民者在辛丑之前都是非常小心，都是派遣贵族出身的外交官，而不是非洲的那些流氓们上任。因为东方是真的有钢铁技术，拉美，非洲没有。
但最后，东方无论是洋务运动还是黄金十年，钢铁业都是没发展起来。病灶在哪？
炼钢炼铁富集的劳动力规模，远超传统作坊；聚集起来数万户，并且煤铁、高价值货物吞吐的进出，胜过十万户的消费产出，是一个“全新的社会体系”。
清末李鸿章、张之洞一流“农耕经济思维”的郡县官僚以农为本，潜意识工坊当成一个“二级机构”，让自己幕僚、以及名分很低商人去代办！这些人地位太低，调动不了资源，太容易被科举正途小官掣肘了。钢铁城市需要由钢铁经营者们领“万夫长”爵位坐镇大局，以及一大批口径统一的“马科长”作为“百夫长”贯彻煤铁本位的政策。
如果顽固的把钢铁厂认作子系统，被动听从文官们的命令、完成任务，然后等待大人们考核，就会忽略很多关键问题。
在城市规划初期，文官没有足够专业能力和动力将炼钢炼铁产生的各种“价值”纳入发展主轴。钢铁产业会因缺乏持续资金投入而崩坏，进而重要度再次下降，失去话语权。
现在龙华城的铁业与这颗星球其他城市相比最大的区别在于，在“工厂万夫长”主导下，钢铁的运料和废热利用都是由整个城池来承担成本。
谁当家谁知柴米油盐贵，此时技术人员们看着红彤彤的炉渣就这么丢出去，是有心疼的感觉，他们已经在考虑如何利用蒸汽抽水的问题了。