新，制度更是已臻成熟，肯定不是扎赉-诺尔可比的。
再说，只有承包权，没有拥有权，就别说什么总资产了，不存在的。
但这些波迪格日勒统统没考虑到，此时一心幻想有几百万两银子，被赵传薪给忽悠了。
扎赉-诺尔等矿区唯一的好处，就是距离满-洲里足够近，赶着骆驼板车就能将煤送到，拉车牲畜又足够多，赚的都是快钱。
赵传薪必须给他们点甜头，不能光是压榨他们，但这个甜头又不能足以让他们滋生野心。
正好姚佳来了。
他拿着图纸，指着上面的一间办公室说：“知府，咱们没设垦务局，这为何有垦务局办公室？”
“现在没设，不代表以后没有啊？垦务，暂时由你们官货局代理。呼伦兵备道那不是有现成的垦务局么，回头迁过来就是。”
姚佳听的咋舌：“你这是打上了黄仕福的主意，要把兵备道搬空，让宋小濂成光杆司令？”
赵传薪笑而不语。
冗员和结构混乱，是清廷新政的一大弊病。他们效仿别国，但只能学到皮毛，无法学到精髓，摸着石头过河。
急于维新变革，这也是必然的结果。官督商办时期的开平矿务局就是个活生生的例子，本来挺好的，结果叫他们整的人浮于事。
在赵传薪这里决不允许出现。
他一开始，就要将职权划分清楚，胪滨府没有一粒粮食是多余的。
如果他这边设立了垦务局，那兵备道的垦务局就荒废了，每年还要拨银子过去给他们开支，太不划算。
但是，他也不是要将兵备道搬空，甚至他还要在兵备道新设立一个验收部门。宋小濂此时必然气炸，长久的怨气积累，在他那设立验收局，必然不会放水，到时候可以用来制约胪滨府的一些部门，否则权力太大会翘尾巴，滋生腐败。
但这话不能给姚佳说，第一不能让他提前有所防备，第二不能让他多想，打消他的积极性。
……
宋小濂的确很气。
黄仕福回去，将事情给他一讲。
“好一个赵传薪，反了他了！连税银也敢私自昧下，简直目无法纪！”
黄仕福在旁幽幽道：“宋大人还是想想，如何与周巡府交代吧！”
黑-龙江巡抚周树模，为人沉默寡言，也是个眼里揉不得沙子的。
宋小濂来回徘徊，却无计可施。
以前，慈禧和张之洞觉