邻练度总督府，盯得住、管得严。京营的问题跟九边旧卫所一样，但规模小、利益少。如果参照九边兵制的办法整顿京营，阻力会小一些。京营整顿好了，皇上的手里就多了一支可靠的预备队。”
余有丁说：“南京京营也可以一并考虑。南京京营与北京京营问题相似，但南京远离中枢，整顿起来需要专人督办。不过南京京营的规模比北京小，整顿的难度也相应小一些。”
皇帝说：“那就先动京营和南京京营。参照九边兵制的办法——清理空额、裁汰老弱、补充精壮。京营的军饷走专项库直拨，不经中间环节。京营的提督仍由勋臣担任，但增设一名协理文官，由兵部选派，负责实际训练和作战指挥。”
李汶说：“臣以为，可以先下一道旨意，让京营各营清查兵额、上报空额，限期三个月。三个月后，由兵部和锦衣卫联合核查。南京京营那边，可以派一名兵部侍郎前往督办，照北京京营的办法办。”
皇帝点了点头：“三个月后，朕要看到京营的空额清册。整顿期间，京营各营将领的任免暂由兵部会同内阁办理，不再经五军都督府提名。”他看了李汶一眼，“至于腹地卫所和五军都督府的事，你先拟一个初步的方案出来——怎么拆、怎么管、怎么让勋臣们愿意配合——拟好思路了，先不给别人看，送进来给朕看看再说。”
李汶应道：“臣遵旨。”
皇帝站起来，走到舆图前。舆图上，九边各镇的红圈已经密密麻麻，沿海水师的蓝圈也连成了一条线。京城的朱圈旁边，他伸手点了一下——那是京营的位置，离他最近，也是下一步要动的地方。