先让西突厥各部首领，先自己选出天山都护和咸海都护来，然后，各州的架子立起来，然后把各县的架子也立起来。”
“各县？”王方翼眉头一挑，低声道：“陛下的想法，是要在西突厥推行郡县制？”
李旦点头，说道：“当年大唐灭西突厥后，州县并没有彻底的贯彻下去，没有让西突厥各部首领真正的获得其中的好处，可是若是朕让人告诉他们，依照大唐的方式缴纳赋税，一半上交长安，一半留在原地用来治理当地……”
稍微停顿，李旦补充道：“甚至朕可以让人暗中教唆，所有的赋税都可以留在当地，如何？”
王方翼心里快速思索，突然他有些惊恐的看向李旦，说道：“西突厥本身是部落制，强行推行州县制，会让各部首领不满，但是，州县制的最大好处，就是权力会集中在一个人的身上，天山都护和咸海都护，还有各州刺史，县令……”
“他们会疯狂的集中权力的。”李旦冷笑，说道：“西突厥的根基会因此而动摇，日后大唐直接介入，强行以州县制度确定西域各地，那么西突厥的威胁就会彻底化解。”
突厥人天生难以适应州县制。
这样的制度会让他们软弱起来。
王方翼拱手，小心道：“陛下的想法惊人，前景的确可观，不过是否真的能够起到作用，臣也不确定。”
李旦平静下来，点点头道：“谁也没法确定，但问题在于，现行的这一套治理天下的法门，失效了。”
王方翼开口想要说什么，但终究还是什么都没有能说出来。
是的，现行的这一套治理天下的手段失效了。
实际上这一套，从后突厥的叛乱开始，就已经失效了。
而且失效的不仅是后突厥，还有西突厥，新罗等等，一切不过是前后的次序不同罢了。
“我们如果照着旧的法门继续做，那朕敢肯定，这一次，这一套崩溃的速度会比之前更快。”李旦摇摇头，说道：“这意味着，我们这几年做的一切，很可能将会白费。”
王方翼叹息一声，说道：“所以陛下探索出了新的手段。”
“华夷是有别的，无论我们怎么想华夷合一，华夷始终都是有别的。”李旦神色认真的看着王方翼。
“是！”王方翼拱手，点点头。
“自然，也有成功之事，但那是因为诸夷的确将华夏融入了血脉，而不是华夷合一，所以，日后，诸夷可入华，入华的诸夷方可与大唐子民平等，