时德意志诸邦都在压低工人工资，但除了纺织、采掘等部分行业，工人工资所占成本比例并不是很高。
即便是在这些行业中工资的比例也已经下降到了一个相当低的程度，甚至就连农业中由于大量的农机、化肥的使用人力成本比例也在不断下降。
在钢铁、玻璃等大工业中一线工人的工资甚至不到总成本的5。而且工资差异的问题由来已久，这么些年都没什么太大改变。
之所以会选择压低工人工资完全是因为不用付出什么代价而已。
压低供货商的价格可能会收到劣质的原材料，减少维护成本可能会引发安全事故。
但压工人工资却可以短期内节约成本，甚至获得更高的服从性和一定程度上的崇拜。
这些好处都是立竿见影的，而坏处却几乎没有。
正因为有这种路径依赖，所以哪怕是国民议会那种激进派也觉得弗兰茨太极端了。
没人会同意这种事情，但作为提议者的弗兰茨真的不明白这一点吗？
其他邦国的代表不明白奥地利帝国的葫芦里究竟卖的是什么药，但对他们不利，或者他们觉得对自己不利的事情绝不可能通过。
当然以弗兰茨今时今日的地位也绝没有敢当众反对，所以提议只能搁置。
此时诸邦的代表们便面临一个问题，既没有人敢赞同，也没有人敢反对。
那么奥地利帝国很可能会因为自己的一票要求整个邦联进行改革，毕竟奥地利帝国自己不可能反对自己的提议。
既然没人反对，那么一票也是全票通过。这种事情虽然听上去十分荒唐，但它确确实实有可能发生，甚至是正在发生。
虽然诸邦内心都是反对的，但即便是俾斯麦也不想硬背这口黑锅。
俾斯麦的最终目的是和奥地利帝国决一雌雄不假，但他可没打算和仍处于全盛时期且怒气冲冲的奥地利帝国打上一场。
说白了俾斯麦要的从来都是胜利，而不是战争。
没人愿意站出来又该怎么办呢？当然是将矛盾转移，让那些民众和舆论把事情搞大。
同样一件事情，由一个政治实体提出和由民众提出是完全不同的效果。
如果在德意志邦联中某个政治实体非要和奥地利帝国和弗兰茨对着干，那纯属是在自寻死路。
可如果是由一个叫民众的抽象概念提出反对意见呢？
弗兰茨和奥地利帝国再不讲道理，再凶残也总不能把这个抽