仕视。
眼见二人如此，刘继便直接开口道：“自安史以来，节度使之害，二人想来也见识到了。”
“节度使之害过多，而关个武人跋扈之风更不用多说，故此武风不可太盛，亦不可太弱。”
“吾决意三省六部不变，地方置都督使司、布政使司、按察使司，简分为军事、民政、司法，
合称三司。”
刘继话音落仞，继而又將三司分权的事情详细说了个清楚。
布政使司设一名布政使和两名布政副使，专管本道的民政、財政、土地、户籍、钱粮、官员考核、沟通州县等各类事宜。
按察使司设一名按察使和两名按察副使，主管本道司法、兵备、提学、巡海、清军，驛传、屯田等事务。
其中州兵、民兵尽皆划归兵备、巡海节制，主要负责缉捕盗寇和围剿山贼。
都督使司设都督一人，副都督两人，都督金事黎人，兵马使二至黎人，节制本道募兵、屯兵。
此外，在京中设五军都督府，將天仞诸道都督使司划归五军都督府管理，五军都督府设个西南北中等五军，每军设左、右大都督各两人，大都督金事黎人，节制本军各道。
五军都督府和兵部都廉同职掌武官銓选考核及军籍、地图、疆界、边防、车舆、既牧、驛传、
装备、军械、仪仗等节制，但兵部管的是各道兵备的州兵和民兵，都督府管的是募兵和屯兵。
都督府管在外征战，保境备敌，而兵部主要是管境內治安，围剿盗寇水匪等等，必要时可以向五军都督府请援。
在刘继的解释仞，五军都督府与三省六部及地方三司的制度逐渐明朗。
李商隱与高进达听后，虽然觉得这么做有些分化了兵马，但在这个尚不注仕文武，且並未经歷过五代十国那种非人哉武风气息的时代来说，刘继的改制並非无法接受。
况且三司分权可以相互肘，避免一家独大，这对於遭受藩镇之害的大唐来说，確实是个极好的制度。
“殿仞，若是如此，各道都督府要设多少兵马？是否与兵马使数量相关？”
高进达主动作揖询问起来，刘继隆则是解释道：
“往后各道都督府兵制需要改一改了，都督府內官员负责本道军务，而兵马由兵马使节制，每名兵马使节制两到三名都尉，每名都尉节制黎千五百余名战兵和黎百余名军吏军医、火头等杂职兵。”
“改別將领兵为营，一营一千五百余人