他们的存款，而是政府在挤兑发生后仓皇地关上门，连让他们看一眼存款的最后机会都不给。”
“但我们来做，性质完全不同，我们不是被挤兑追着跑，而是在挤兑发生后主动宣布全国休业，这不是投降，是战略冻结。”
“民众会恐慌，是因为不确定性，但如果新总统亲自告诉他们：给我四天时间，让我把你们银行里的钱分清楚哪些是安全的、哪些是危险的，四天后我会亲自告诉你们……”
“那么这种恐慌，是可以被安抚的。”
“所以您觉得呢，威廉先生？”
威廉沉默了。
“继续。”
罗斯福说道。
“上任后，立即组织足够的人手，对全国所有银行进行闪电式审查，不需要细致审计，只需要把它们分成三类。”
“第一类，资本充足、经营稳健，四天后可以立刻重开；第二类，有一定问题但能救，由复兴金融公司提供紧急贷款或注资；第三类，已经彻底资不抵债，必须清算或托管……”
接下来的十几分钟里。
一条条框架从费兰口中流泻而出，这不是零散的灵感，而是一整套清晰、连贯、自成逻辑的应急治理方案。
威廉的笔在笔记本上飞速移动，起初只是出于职业习惯，渐渐地，他的速度慢了下来。
因为他发现，自己似乎不是在记录一个年轻人的建议。
而是在抄写一份成熟的法案提纲。
而让他脊背发凉的是，这份提纲里涉及的许多具体条款，连他这个即将上任的财政部长，都还没有完全想清楚该如何落地。
直到费兰说到其中一条。
“同时，法案应授权财政部对申请重开的银行进行股权重组，对于资本严重不足但具有系统重要性的机构，财政部有权通过购买优先股的方式注资，并相应获得董事会席位和薪酬监管权。”
“等等，你知道你在说什么吗？”
威廉的笔尖猛地一顿：“政府入股银行，获得董事会席位，华尔街不可能接受这个！”
“摩根、洛克菲勒、杜邦……他们可以接受政府提供流动性，可以接受短期监管，但你这是让政府直接走进他们的董事会！”
“这触碰到的是私有财产权的底线，如果连他们都站到对立面来抵制新政府。”
“那美利坚就真的完蛋了！”
费兰没有退让，回道：“威廉先生，资本是什么？”