“冬衣的事，不必向民间摊派。”
周明转过身来，瞪大了眼睛。
“不摊派？那冬衣从哪里来？”
“银州城里有西夏人的武库。”辛缜的声音平静，“狄帅清点武库的时候，一定会发现大量的毡衣、皮袍、棉甲。
西夏人在横山经营数十年，每年冬天都要给驻军配发御寒衣物。
银州是横山最大的堡寨，武库里的冬衣足够两万人用。
让狄帅先把这些冬衣发给将士们，不够的再从庆州调拨。”
他顿了顿。
“另外，告诉后方各州县，冬衣的银子照拨，但不用去买冬衣。
把银子留下来，等到明年开春，用来收购横山的盐铁。
横山一打下来，盐铁之利就是大宋的。到时候银子花出去，能翻几倍赚回来。”
周明听得目瞪口呆。
辛缜已经拿起了第四份文书。
范仲淹站在门口，静静地看着这一幕。
他看见辛缜站在那张堆满文书的案子后面，一份一份地拿起文书，看一眼，放下，然后张口便发号施令。
他的语速不快，但每一个字都说得清清楚楚，甚至都没有犹豫，没有迟疑，一切都如同早就思考周全了一般。
公房里的幕僚和胥吏们，在辛缜的指挥下，像是一架散了架的机器忽然被拧紧了发条。
有人跑着去起草文书，有人飞快地拨动算盘珠子核对数目，有人把刚写好的调令摊在案上等辛缜过目，有人小跑着出去传达命令。
脚步声、算盘声、纸张翻动的声音、笔锋划过纸面的声音……
所有的声音汇在一起，像是一台精密运转的水轮，每一片叶片都在该在的位置上。
没有一个人闲着，没有一个人茫然，每一个人都知道自己该做什么，每一个人都在用最快的速度做着自己该做的事。
而他们的脸上，之前的慌乱、怨气抱怨，被繁重事务压垮的疲惫全都消失不见了，这会儿他们的脸上，是一种奇特的笃定！
那种笃定，范仲淹见过。
在战场上，一支训练有素的军队面对数倍于己的敌军时，士兵们的脸上就是这种笃定。
不是不害怕，而是相信带领他们的人知道该怎么办。
周明抱着一摞文书快步走过，差点撞上站在门口的范仲淹。
“范经略！您怎么……”
范仲淹抬手止住了他。