，往高了算，也不超过四百万。
而刘基通过诸多手段和战争带来的红利，便把这个数字提升到了八百二十万的级别。
这不可谓不是一种大成功。
但是在刘基看来，这还是不够的。
荆扬二州的豪族、豪强与土豪们还是掌握了太多的人口。
他们所掌握的人口资源绑在一起，只比自己少一半。
东汉朝廷全盛时期，皇权和豪族、豪强、土豪之间的实力对比差不多是五比一。
就算是这个实力对比，皇权也要做出诸多让步。
而现在，在刘基治下，这个对比是二比一。
之所以刘基显得强势，是因为眼下是乱世，秩序崩溃，杀人变得容易了许多。
可这并不代表刘基就能完全压服这些地头蛇们。
此消彼长之下，数十年间中央政府崩溃和战乱带来的人口资源向下转移的恶果已经体现出来了。
人口和生产资料以及极快的速度从中央政府向地方实力派手中转移，天下分裂的现实基础就在其中。
这不是刘基希望的结果，但却是刘基必须要面对的事实。
八百二十万的人口在任何一个军阀看来都是很大的数字。
特别是曹操。
他实际掌握的可以为他提供粮食税收、兵役徭役的人口数量绝对不会比刘基多太多，甚至未必能超过刘基。
他的优势在于中原地区开发成熟的农业生产区很多，稍稍恢复就能生产，而不必像刘基那样从头开始花费两三年的时间将一块荒地变成一块农耕用地。
就实际掌握的人口数量来说，刘基已经可以和曹操掰掰手腕了。
但是刘基依然觉得非常不爽。
他觉得自己还有更多的手段可以榨取出更多的隐匿人口进入到自己的掌控之中，为自己所用。
这个数字至少应该上升到一千万！
但是作为一个军阀，他想要获取人口的话，最好的方式就是通过武力夺取，比如发动一场战争。
现在，对山越的战争告一段落了。
但是，另一条战线上的战争还没有开始。
于是刘基把目光投向了另一条战线上。
至于此间战后事宜，则委托给他得力的手下们，以张为主，以腾耽、庞统、蔡瑁等人为辅。
刘基下令，以自己还有其他事情要办为借口，将所有的职权转移到这个中枢机构之中，所有的战后事