开争取最高权力的支撑以外，关于如何执行第一步，历朝历代的变法者都有相似的做法。
周公变法，第一步是提出“天命转移，惟德是辅”的理念，论证西周政权统治的合法性，并制礼作乐，塑造秩序。
商鞅变法，第一步“徙木为信”，创建公信力。
北魏孝文帝改革，第一步是借“南征”之名迁都洛阳，下令禁止胡服、胡语，推广汉服、汉语，并亲自祭祀孔子，推崇儒学。
张居正变法，第一步是“讲学清议”，关闭天下书院，不准士大夫议论。
论起共通之处——
舆论！
周公借天命、商鞅立信、孝文帝祭祀孔子、张居正关闭书院，无论是立威、立信，亦或是立正统天命，本质是都是在操纵舆论。
自古以来，舆论都是可成其事、可坏其事的东西。
变法者不掌控舆论，让关于变法的争议积极起来，那自会有其他人掌控舆论，让变法的争议消极起来。
凡是失败的变法，几乎都是倒在了舆论上。
大儒、士人、读书人的评击，九成九的变法反对者，都是通过舆论影响君王、影响变法。
消极的声音太大，盖过了变法的声音，君王受到影响，撑不住压力，自是唯有退避。
“舆论啊！”
江昭微眯着眼睛，一道想法，浮现心头。
报纸！
论起操纵舆论，就肯定绝对离不开报纸。
这是一道操纵舆论的大山，从明代就有使用，足足延续了四五百年之久，绝对是操纵舆论的无上利器！
其实，这个时代也有类似于报纸的东西，名为“邸报”，主要记载皇帝起居、官吏任免、大臣奏章等内容。
从理论上讲，其主要读者是县、郡、路一级的官员，可借此观读朝廷政令。
不过，理论是理论，实际是实际。
实际上，大周朝廷还没有产生大幅度、长期的操纵舆论的观念。
是以，邸报仅仅是样子货，根本不受重视，一次也就发行几十份，传播力度自然是相当有限，几乎等同于零作用。
“不过，可行否？”江昭面上闪过一丝迟疑。
要想推广报纸，操纵舆论，最重要的就是解决量产的问题。
“可行。”
仅是迟疑了一刹，江昭有了结论。
沉括《梦溪笔谈》有记载：庆历年间，平民毕升作泥活字印刷术，