地方各县应当对「村」「庄」「屯」「坞」「堡」等自然或人为聚落的明确划分，明确地形边界，人口归属。每村设村长一名，负责村县之间的上下传达，负责本村税收，月给粮俸三石，许见官不拜之权，每村设一保长，为村长副职，有安民缉盗之责，月给粮二石。
此一文一武，协理相助也。村长可以从落榜秀才中选取，保长则优先从老行伍之中选择。二者都需经过县里的考核，方予授职。村官为县令下属，需听令行事，县令需监察村官，如果发现其欺压乡里，可以将其罢免，锁拿归狱。
州府应当派人巡视乡里，如发现村官不法县令应负连带责任，若是县令有虐民之举，村官也可以向州府的巡查使检举，形成相互监督。而州府属官，则由各地巡抚监察。
总之，以前大家窝在地方做土皇帝的好日子一去不复返了，想当官就要努力干活，好处那是大大滴有。要是不想干活的，那就辞官回家种番薯去，不要占著萝卜坑不长个儿。
朱由检说得有些口于舌燥，众臣听得也有些恍然，皇帝给他们画的大饼很美好，说要给他们涨工资，提升福利待遇，给他们安排免费的护卫、文书和仆从，给他们武力支持，让他们不用再受地方那群恶心人的地主士绅的气，但问题是，这真的能做到吗？！
对此朱由检很霸气地回应：「你们是朝廷的官员，行使的是国家的公权力，有朕与大明的军队给你们撑腰，不必害怕得罪人。就算是有心人鼓动百姓作乱，只要你行得正，那朕就不会怪罪你们。你们可以直接告诉那些豪强劣绅、地痞流氓，有胆子就造反，大明的军队随时都做好了平叛的准备！」
打建奴的时候，朱由检畏畏缩缩，镇压叛乱他可从没怂过。朱由检有信心有实力将国内胆敢冒头的反动派全部摁死，之所以没有这样做，是因为他善！
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