城墙里和城墙外，是截然不同的两个概念，是关乎房宅主人全家性命的。
不然城墙为何要建起来，保护的又是什么？
女帝柳眉微皱，继续道：“二者，若大量百姓，乃至官员，城外购置房宅。城门夜间关闭，百姓上工前后，如何出入神京，官员如何上那早朝。”
“三者……”她略微迟疑了下，旋即又道：“第三者稍后再说。”
“郎君先与妾身释疑此二问题。”
这些都是奏章上没写的。
苏陌自然考虑过这个问题。
他沉声说道：“我以为，第一个问题，可把新住宅区，建设成为拱卫神京的小城。”
“只要房宅建造起来，再配置相应的集市、店铺、医馆、书塾等，寻常百姓应会前往定居。”“朝廷可在房宅买卖上挣钱，配套商铺上，亦是利润可观。”
女帝突然打断苏陌的话：“配套商铺，亦有利可图？”
苏陌笑道：“这自是当然！”
“有人流量，便有商机，如孤峰山下的自发形成的集市。”
苏陌又拿孤峰山举了个例子，跟着道：“朝廷可把按照规划，造好各等商铺，租赁或直接售与商贾！”女帝点点头：“第二个问题如何解决？”
苏陌毫不犹豫的道：“百姓早点晚点进城，影响不大。”
“至于官员上朝问题……”
他略微一顿：“虽然官员未必会到城外购房，但陛下只需推迟早朝时间，再稍微提前开启城门，便可轻易解决。”
女帝俏脸狐疑看着苏陌：“郎君确定，这不是为了郎君你自己不上早朝而提议？？？”
苏陌义正言辞：“绝非如此！”
女帝哭笑不得的白了苏陌一眼，不再提这个问题。
但表情旋即变得无比严肃起来。
“按郎君奏章所言，一间三层房宅，不过三丈方圆，便要卖五百两银子！”
她俏目寒芒一闪，死死盯着苏陌：“京中百姓本就不富裕，便是拿得出这钱，定也是掏空家底！”“若遭逢变故，该如何应对？”
她不是被文臣糊弄傻了的皇帝。
女帝很清楚士族门阀、勋贵士绅等，掠夺百姓财富的手段。
大荒之年，百姓被迫卖地卖女，便因缺乏应对风险的能力，最后土地、财富，乃至子女等，都落到那些士绅大族掌中！
苏陌表情也跟着严肃起来。
他明白，女