张敬修的困难其实说大也大，说小也小。
所谓未来战术之争，在苏泽看来并不是什么问题。
原因很简单，大国是可以齐头并进的，只有小国才需要赌国运。
苏泽想起前世的一段历史，太平洋上的两个对手，一个工业产能冠绝全球，战舰像下饺子一样下水；另一个资源匮乏，赌的是举国一击、速战速决。
前者的思路是稳步推进、步步为营，让体系的力量碾压一切；后者的思路是把全部筹码压在几张牌上，赢了就能腾挪，输了就再无翻身之日。
这就是大国的余裕和小国的窘迫。
张敬修如今面对的「炮术优先」和「接舷战传统」之争，放在小国海军身上，确实是生死存亡的选择。资源有限、经费不足，必须二选一，赌对了才能以弱胜强，赌错了就万劫不复。
但大明不是小国。
大明的船坞里同时在建的有一级舰、二级舰和三级舰。
大明的钢厂在试验铁板装甲的同时，江南造船厂还在试制全铁肋的新式船体。
大明的火炮工坊既在改进舰炮的装填速度，也在研究更耐用的炮架和转盘。
这些东西可以并行推进，不需要在一个方向上死磕。
接下来就是经费问题了。
现在的问题是，苏泽是吏部尚书，对于军务并没有议政权。
苏泽当然知道张敬修的建议是合理的，阁老们自然也是知道，可是如今大明花钱的地方也多了，这里多一点那边就要少一点。
之前朝廷为了水师增加造船，已经吵了一轮了。
如今张敬修要增加军官人数，拨付火炮训练的费用，这又是一大笔固定的开销。
要知道，朝廷的开销，从来都是上去就下不来。
阁老们自然是知道养水师贵的，可是谁也没想到这么贵！
大明如今才养了两支水师，每年的耗费就如此之巨，甚至连陆军都颇有非议，要知道今年朝廷也只不过批准了新军更换新火炮，预算还不到水师造船计划的一半。
对此，一部分陆军的年轻军官，已经提出了陆海公平的口号，对总参谋部形成压力了0
若是由张居正出马？
苏泽又摇头。
上一次也是因为水师的事情，张居正帮着说了两句话，就被弹劾徇私。
张敬修是张居正的儿子，这份奏疏既然是张敬修所上，那张居正就不能直接支持表态，这是基本的政治