外番，即削地夺爵。
若是封建贡金不能及时缴纳，朝廷也会降罪除爵。
若有外敌侵扰，可请朝廷出兵。
杨思忠在疏末特别阐明：
此策非为贬谪，实为勋贵开万世之基。昔日勋臣子弟困守京师，不过仰食祖荫；今海外沃土千里，正是英雄用武之地。
这是杨思忠的海外封建疏的主题，苏泽又补充了几条。
其一，初期开拓不易，朝廷免征五年的封疆贡税。
其二，若是勋臣本人不愿意前往，可以由其诸子直接分封诸国。
大明的勋臣只有公侯伯三级，比如一名大明的伯爵，他本人不愿意前往海外封建，那么他的儿子们可以向朝廷申请，直接分封伯爵的封地。
这名伯爵的儿子们，可以提前承袭男爵的爵位，在海外获得男爵级别的封建土地。
而这名伯爵如果要反悔，他再出海获得的土地，就要剪去其儿子已经分封的土地。
这份奏疏一出，京师的舆论立刻转变，注意力都集中到了奏疏上。
京师的风向转变，终于让郑怀远松了一口气。
他结束了多日的「养病不出」，再次前往琉球国主尚元的宅子。
这大明真奇怪，自己这些海外藩属国想要内附，而大明还将勋臣们外封出去。
郑怀远读书不多，看不出来其中的门道，琉球国主尚元就不一样了，琉球底蕴是很足的，尚元也是接受过完整的儒家教育的。
京师风向要变了，日后自己再做贤王，也要看着风向走。
尚元也早就读过了苏泽和杨思忠的奏疏。
和郑怀远这个半文盲不同，尚义看得出其中的门道。
他指着「推恩分封」和「贡金罚罪」两处：「郑兄，这分明是汉代削藩旧策。」
他顿了顿：「推恩令让大封地越分越小，贡金则确保朝廷始终能抽成，一旦完成不了朝廷的征税任务，朝廷就能借此除爵，汉代很多勋贵就是这么失爵的。」
「再加上三年一巡的御史，这海外分封，怕是还不如你我在国内的权力大。」
郑怀远皱眉：「那大明这些勋臣都贼精贼精的，他们不去就是了。
尚元说道：「杨大人和苏大人岂能不知道，所以这条就是针对这点的。」
「若本人不去，诸子可直接分封。这是逼着勋贵家庭内斗。嫡长子想守京师富贵，弟弟们却可能鼓动分家出海。」
「这就是