人啊，章敬无奈一笑。
当他带着队伍进入车师城内，以及一大群骆驼都留在了城外，这些骆驼臭烘烘的。
章敬来到县府内，给自己灌了一口水外面就起风了，西域的风季像往年一样准时来临。
原本的守备将军苏角如今还在焉耆国内，章敬闲来无事，便翻看着这里的卷宗。
外面的风越来越大，听着沙子打在城内的响动声，以及门板因风晃动的响动声，章敬打开了一卷最近从丞相府送来的卷宗，其卷宗所写，是要在西域建设敦煌，酒泉两郡，张掖自为一郡。
看罢这些，章敬算是明白，皇帝果然要在西域建设四个郡，公子衡说过的话是真的，这才是皇帝想要的河西走廊全貌，河西走廊四郡。
再看地图上的位置，河西走廊的四郡连成一片，像是一把刀刺入西域腹地。
章敬觉得可以在嘉峪关建设一个更大的官府，用来统领四郡。
可是皇帝为何不这么做呢？
思量了片刻，章敬想到了刺史这个官职，刺史的权力很大，但也只有调动官吏之权，除了随行的兵马，却没有调动兵马之实权。
皇帝是担心会出现兵权与法权，治理权一体结合的权臣出现，这样的军与政两权在手的官吏权力太大了。
皇帝不希望出现这种地方大权出现，便把军与政分开了，互不冒犯，互相自立，若无必要，双方都不能干涉对方。
章敬也终于想明白了，为何皇帝当初执意要将屠雎与赵佗召回咸阳，这两人在南方本质上就是一个大隐患，律法不能用道德来衡量，这就应该是冰冷且无情的。
不论当初赵佗与屠雎在章台宫声泪俱下，多么的感人，他们可以感动任何人，但不能感动皇帝。
在集权统治下，他们的权力是肯定要回到皇帝手里的。
章敬搁下了这卷卷宗，想起了一个人，这个人与他见面的次数屈指可数，这个人叫项羽。
虽说戍边的秦军多数都是他亲自送去马鬃山的，但项羽是唯一一个，第一次用长槊，觉得顺手的。
也不知道项羽现在如何。
「有人说于阗是一条河的名字。」正在赶往小宛的杨熊坐在马背上说着。
「于阗人用一条河给自己的国取了名。」
「于阗，鱼田————这是一个很好的名吧。」杨熊虽说是武将，但读也不少，他道：「西域人常说于阗是西域最富饶的地方，于阗能种很多的粮食，他们的田地里种满了青稞