「当联邦成立之后，所有不在联邦内的势力，都将面临被孤立的风险。」
「贸易渠道会被切断，资源供应会被限制，甚至在政治上也会被排斥。」
「到那时，他们还能撑多久？」
尤菲米娅若有所思地点头：
「所以，这是一个『要么加入，要么出局』的局面？」
「没那么极端。」罗恩摇头：
「联邦不应该是黄昏城的附庸，我们需要一个平等合作的共同体，这样才能长久稳定的发展下去。」
「当然……」他的嘴角微微上扬：「在关键问题上，黄昏城的意见会有更大权重。」
「这就叫『协商一致，但有主次』。」
希拉斯推了推眼镜：「具体的政体结构呢？」
「这是草案。」罗恩从桌上拿起一份文件，递给众人传阅：
「最高权力机构是『联邦议会』，由各成员势力派代表组成。」
「议会负责制定法律、审批预算、决定战争等重大事项。」
「日常行政由『执行委员会』负责，委员会主席由议会选举产生。」
「首任主席……我会提名尤菲米娅担任。」
尤菲米娅愣住了。
「我？」
「你是乱血世界本地人，又是血族出身，还有个公主的政治宣称。」
罗恩解释道：「由你来担任首任主席，可以消除其他势力对『巫师统治』的疑虑。」
「而且，你在这几十年来展现的能力和忠诚，我都看在眼里。」
「这个位置，没有人比你更合适。」
尤菲米娅张了张嘴，似乎想说什么，最终只是深深鞠躬：「谢谢您的信任。」
「军事方面呢？」米勒开口问道。
「联邦军。」罗恩指向草案中的某一页：
「整合各成员势力的军事力量，组建统一的『联邦军』。」
「军队指挥权归属『联合参谋部』，由各势力派遣将领共同组成。」
「日常训练和后勤由联邦统一调度，但各成员势力保留一定规模的『地方卫队』用于本土防御。」
「听起来很复杂。」米勒挠了挠头。
「复杂才正常。」罗恩点头：「这是一个涉及多方利益的政治架构，不可能简单。」
「但只要核心原则清晰——黄昏城主导、各方参与、利益共享，具体细节可以慢慢磨合。」
会议持续