然，三元农业如此庞大，但依旧不是官企，更不是全民所有制。
全民所有制是东方全部人民所有，目前早就没有这种企业，否则整个东方的人们，都可以拿到分红。
剩下的则是一些不怎么出名的企业。
比如海尔、小鸭、澳柯玛、浪潮、长城、方正、
帅康、青港啤酒（后来改成官企）、
哈啤（后来被外英格兰百威收购）、
张裕集团（后来改为合资）、
三鹿（后来破产，被现实中的三元集团收购）、
伊利（后来改为官企，再后来改为混合所有制）
完达山（后来改为官企）
京城三元食品……
由此可见，集体所有制企业，规模一般都不小。
因为规模小的话，活不下去。
或者说，集体所有制由集体出资，它与地方企业有很大不同，甚至因为‘自产自销，自建自用’，很难诞生税费和gdp，被当地排斥。
这个时候，当地希望集体所有制，改为‘地方官企’，为地方创收。
为此，上级制定了一系列律法，用于保障集体利益。
比如91年推出的88号令，明文规定集体的所有资料，由集体处理，外界无权干预。
并且可以在东方律法之内，自主制定律法、规章制度、劳动纪律。（后来因为权利过大，06年削了，12年又削了）
以及推出‘无限责任制’，由主管部门承担一切责任。
就像眼前的小镇。
虽然它没有企业化，但新形成的集体，已经携带生产资料，独立出小镇，隶属于所在地市的资阳三元农业。
资阳三元农业的主管部门，是资阳大院。
小镇执法者进入厂内，等于离开辖区，进入更高级别的‘异地’，他们需要拿到zy市警出具的文件和手续，否则不具备执法权。
犹如小镇执法者进入铁路系统抓人，他们能抓吗？不能抓，他们必须联系铁路警察系统，获得执法权。
又犹如东山警察跑到魔都，他们有执法权吗？没有，他们必须配合魔都警察，才可以抓。
或者案件进入诉讼环节，按照诉讼法，跟主管单位打过招呼，才可以抓。
否则只会被抓。
于是问题来了，谁可以抓捕这些‘闯入厂区的执法者’？
厂内又有哪些人，拥有‘执法权’？