从理论上来说这个组织应该归属到亚历山大手下的革命军事委员会管理，但是这个衙门虽然有军事色彩，并且执行军事任务，但是他们的底色却是搞政工和情报。
所以捷尔任斯基对于这个衙门非常感兴趣，于是亚历山大本着多一事不如就少一事，有人愿意管就让他管的原则，将这个组织分了一半出去给捷尔任斯基的契卡管理。
同时两次莫斯科战役，让捷尔任斯基觉得契卡手里必须要有一支绝对精锐，绝对忠诚的武装力量来进行保卫或者是武装干涉。
所以捷尔任斯基想要组建一支属于契卡的武装部队，编制就暂定一个师，作为武装力量，捷尔任斯基自然要去找亚历山大要编制。
然后面对捷尔任斯基的这个计划，亚历山大表示捷尔任斯基的想法是好的，但是一个师的编制实在是太大了，对于他们这种搞情报工作的人来说，这个编制实在是太大了。
对于特别任务来说一个特别精锐的营级别单位，就已经是能够部署的极限了，再大一些行动就会变得迟缓而笨重，实际上速度最快的是连级别的单位，一趟火车几辆卡车就能够拉着到处跑，非常的灵活。
如果规模再大的话，那么他们不如调动其他的普通部队。
而且营级别的精锐轻步兵也是最好组建的，毕竟从莫斯科战役中缴获的那些冲锋枪之类的好玩意，目前想要大规模装备也不太容易。
况且作为一个被普鲁士人的暴风突击队殴打过好几次的人，亚历山大对于那些精锐的普鲁士步兵，说是没有心理阴影是不可能的。
亚历山大成功说服了捷尔任斯基，放弃之前组建师级单位的想法，转而从新军中抽调精干人员组建两个营级别的突击部队，名为瓦格良与信号旗。
本来捷尔任斯基是想要将其中一个营命名为阿尔法的，但是那一刻亚历山大的dna动了，于是在亚历山大的力劝之下，还是改成了瓦格良。
当然这只是代号，这两个部队的正式名称是全罗斯肃反委员会特别用途分队与独立特别用途机动步枪旅。
虽然这个单位并不装备步枪，也不是旅级单位，但是名字嘛，本来就是迷惑的一环。
而在组建这两支部队的同时，捷尔任斯基不仅在重建契卡，同时也在进行一轮规模空前的肃反运动。
由于左翼社会革命党的叛乱导致莫斯科陷落，几乎葬送了革命。
所以对于隐藏在内部的敌人，整个政治局乃至是人民委员会都多少有些ptsd，毕竟